社保基金为什么入市？
中国实行社会统筹与个人账户相结合的基本医疗保险制度，用人单位和职工按照国家规定缴纳基本医疗保险费。 基本医疗保险基金由统筹基金和个人账户构成。 统筹基金按上年度全市职工平均工资的60%和100%分别作为下限和上限确定缴费基数；个人帐户按以下基数确定： 职工本人上年度月平均工资收入（税前工资）低于上年度全市职工平均工资60%的，以60%作为个人缴费基数；高于上年度全市职工平均工资300%的，以300%作为缴费基数的，计入个人帐户的资金按下列标准计提：
(一)在职人员按照本人上年月均工资的2.8%划入，其中单位缴纳的基本医疗保险费全部计入统筹基金，个人缴纳的医疗保险费全部计入个人帐户；
(二)退休人员按照上一年度本市城镇居民人均可支配收入的一定比例逐月划入个人帐户，具体比例为：70周岁以下人员，每年按上一年度本市城镇居民人均可支配收入的5%划拨；70周岁以上人员，每年按上一年度本市城镇居民人均可分配收入的6%划拨。 社会统筹部分属于法定强制保险，是保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下能够从社会保险体系中获得物质帮助。
“进”是指社会保险基金通过投资获取回报； “出”是指依法运用资金杠杆作用，实现保险基金的合理调剂。 这其实是对过去社会保险基金管理方式的改革，过去的政策是，只进不出——即社会保险基金只能用于养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保障支出，不能用于其他用途。这种只进不出的方式导致社保基金积累越来越多，但同时社会效益也难以发挥最大效应。
因为资金只进不出，就难以实现风险分担和损失补偿的作用，一方面会因支付能力有限而发生给付危机，另一方面也会因资金使用效率低而导致福利损失。所以需要开通社保基金的融资渠道，使其能够进出流通，从而更好发挥作用。