民间资本投资是什么?

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所谓“民间资本”,根据2013年6月最高人民法院《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》,是指公民之间、公民与法人之间、公民与其他组织之间的借贷行为。 简言之,“民间资本”就是非国家的、非金融机构的、非专门的投融资中介机构的社会资金。

“投资”和“融资”是两个含义相近又有细微差别的词。从法律关系上看,一般说来,“投资”是由投资者向投资项目进行资金投放的行为;而“融资”则意味着借款人(项目)向出借人申请借款的行为。在一般情况下,“投资”包含“融资”过程,后者是前者的必要前提。但两者的结果都是形成一种新的经济力量——资产。因此可以说,“投资和融资”的过程实际上就是一个“创富”的过程。

至于“民间资本投资”,根据中国人民银行等部门于2010年7月发布的《关于办理融资性担保公司试点工作的意见》,其指的就是融资性担保公司作为独立的法人机构,对单个贷款项目所进行的债权投资。

由此看来,“民间资本投资”其实就等同于“融资性担保公司”。 目前,我国的民间资本投资主要存在于各种小额贷款公司之中。根据国家财政部等四部门颁发的《关于小额贷款公司试点的指导意见》(财金〔2009〕54号),小额贷款公司的本质就是“为中小企业、个体工商户和个人提供小额担保贷款”的金融企业。由于我国目前的商业银行几乎不涉及个人业务的贷款业务,所以这种小额贷款公司实际上主要是针对个人的信贷机构。

随着小额贷款公司在解决“小微”企业的融资方面所发挥的作用,以及其在促进地方经济、特别是农业经济发展方面的显著成效,越来越多的地区开始设立小额贷款公司。据中国人民银行统计,至2018年末,全国已有小额贷款公司约5600家,行业从业人员达6.8万多人 (数据来源:中国人民银行网站)。

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