深圳市收支脱钩吗？
在讨论这个问题之前，我们先了解一下什么是“收支两条线”管理。 根据现行审计署《财政支出绩效评价管理办法》（审财〔2013〕475号）规定，“财政支出的绩效评价是指审计机关依法对政府财政支出项目的资金管理使用和配套政策落实情况以及预算执行情况做出的客观、公正的评价。”“实行‘收支两条线’管理的部门和单位应当建立预算约束机制，加强财务管理和预算执行情况内部控制，确保财政资金安全完整、规范有效运行；完善预算编制基础，保证预算的完整性、准确性，为绩效评价奠定良好基础。” “收支两条线”管理实际上就是对财政资金的分配、使用、管理进行事前、事中、事后严格监管的过程。
要判断深圳是否已经实行了“收支两条线”管理，就必须先了解深圳目前的财政资金管理是否做到了规范化和法制化。 在财政管理方面，根据《中华人民共和国预算法》第三十五条规定，“各地区各部门各单位应当依法编制政府预决算，并按照国家规定的程序报请审批或者备案。” 国务院《中华人民共和国预算法实施条例》第五十四条第一款进一步规定：“除本条例第四十二条规定的可向特定机关提供的情况外，各级人民政府及其部门和事业单位不得以任何方式向企业和社会组织摊派、拨付其他费用或债务，也不得要求企业提供或社会捐助资金和其他物资。”第二款规定：“禁止利用公共资金从事经营活动，有盈利性的生产经营活动。”
目前我国的财政资金管理还是相对较为规范的。同时，由于行政成本一直居高不下，近年来，国家一直在大力推行节约型政府的建设，各项财政资金的使用都受到了严格的控制。 而根据题主的描述，所谓“收入全留给区政府，经费支出全部向区人大汇报并严格拨款”，其实就是政府预算的编制过程符合前述法律规定，即严格按照规定的程序报批，没有突破。
当然，如果财政支出出现了严重的违规问题，比如违反政府采购、招投标、国库集中支付等规章制度，导致国有资产流失等问题，则应当追究有关责任人（包括直接责任人、主管人员和分管领导）的法律责任。