银行国有企业吗？
中国银行业实行的是银行法人制度，也就是各家商业银行都是独立运营、自负盈亏的法人实体。所以从企业制度的层面看，所有的银行都不是国有企 业。 但是，中国的国情又决定了银行的国资属性。 中国是社会主义国家，公有制为主体，各种经济所有制共同发展的基本经济制度。虽然理论上说，任何资产都属于全体人民所有，但是显然不可能实际到每一个个体所有者去直接管理每一家企业的程度。因此只能寻求一种替代方案来满足广大人民群众对于公平与效率的追求。
国有资产管理就是一个很重要的制度安排。通过国有资产管理这个枢纽，可以把不同所有制的企事业单位和个体劳动者联结在一起，实现全社会劳动群众共同管理和经营国有资产，实现“所有人”和“管理者和经营者”的权益，同时，借助市场机制，实现国有资产的收益（当然，目前也存在许多问题，这是另一个话题了）。
于是乎，我们就看到了这样一种奇特的景象：一切企业都要受到国家的宏观调控和市场约束；然而一切企业又都摆脱不了国资背景的束缚——没有国资背景的企业要想融到资金是非常困难的（例如曾经的“宝万之争”中，万科作为上市公司，要应对外资和中小投资者的挑战，而背后的国资大股东却多次违反市场纪律，恶意砸盘，给公司造成巨大损失）。