境外股权投资包括哪些?

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从资金提供方的不同,可分为跨境私募股权投资和跨境风险投资; 前者侧重于对境内未上市公司进行股权融资,后者更倾向于对境内已上市公司进行并购重组。目前跨境私募股权投资占整个对外直接投资(ODI)的80%以上,是对外投资管理的重要部分。

由于国内金融市场的相对封闭,很多投资者缺乏相关投资经验,因此政府在鼓励境外投资的同时也出台了一系列相关政策来为企业的海外投资“导航”,例如国家发改委于2014年发布了《境外投资项目核准和备案管理办法》,财政部、商务部等五部委联合发布了《企业境外公开发行股票并上市指导意见》(征求意见稿)以及上海市政府发布的《浦东新区企业境外发行股票并组织并购项目操作指引》等等,规范了企业的境外投资行为,为企业海外投资提供了政策和制度保障。

根据现有监管体系,企业境外投资实行的是“额度+清单制”的管理模式。其中,需要由国家发展改革委会商有关部门审核批复的项目有:

(一)涉及战略性新兴产业、现代服务业的非金融类项目,包括信息产业(含集成电路制造业)、生物医药、新能源、新材料等高技术行业以及节能环保、电子商务等现代服务业;

(二)涉及先进制造业、传统行业的非金融类建设项目,包括钢铁、有色金属冶炼、水泥、海洋工程装备制造等行业; (03)属于产能过剩行业的非金融类建设项目。 而需要由地方发改委审批或备案的项目则包括:

(四)不涉及战略性新兴产业、先进制造业和现代服务业的房地产业;

(五)其他不符合中央层面核准或备案规定的境外投资项目。 目前,国家发展和改革委员会正积极推进“企业境外投资综合管理信息平台”的建设工作,该平台将于近日上线运行。平台建成后,将有助于提高企业境外投资的公开透明度,从而形成监管工作的协同效应,实现资源的优化配置。

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