土地管理属于什么行业?

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土地管理是指国家对土地的行政管理。它包括编制土地利用总体规划和专项规划,基本农田的划定与管理,农用地转用和土地的征用管理,土地调查、登记和发证、监督检查,土地整理、开发和复垦的管理,土地价格的管理,土地执法监察及处理土地权属纠纷和各种土地违法案件等。

随着计划经济体制向市场经济体制的转变,我国土地管理的方式、方法及制度也相继改革。例如针对城镇土地使用管理制度改革,1983年以来,国务院及有关部门和各试点城市,先后颁发和制定了一系列的配套法规、规章及管理办法,改革工作取得明显成效。通过试行土地使用费制度和土地使用税制度,促使企业合理、集约的使用土地,使土地利用效率得到提高。

对新增城镇非农业用地实行有偿征用和出让。1987年8月1日,国务院决定在深圳进行首宗土地使用权拍卖试点。10月26日,国务院公布了《城镇土地使用管理办法和《中华人民共和国土地管理法实施条例》两个配套法规,规定了土地使用权的出让、转让方式。从而确立了我国以土地收益和土地市场为基础的土地有偿使用制度的法律地位,使这项改革取得了实质性突破,揭开了我国土地管理体制改革的新的历史篇章。

党的十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干重要问题的决定》,明确而肯定地确认了“建立以国有土地为基础,城市土地国家所有,农村土地集体所的两种基本形式,以土地使用权有偿出让、转让为主要内容的市场,这是我国土地使用制度改革的实质和社会主义土地制度的丰富和发展,表明农村土地管理将与城镇土地管理一样逐步纳入有偿使用和市场管理的轨道。

随着我国向国际化发展,在我国法律体系中,还有大量与国际惯例不符的地方需要进一步修改、完善。例如土地管理,1986年颁布《土地管理法》,对保护、开发和合理利用土地资源,加强土地管理起到了重要作用。随着改革的不断深入,客观形势发生了很大变化,原有的法律已不适应经济发展的需要。1998年8月,九届人大常委会通过了新修订的《土地管理法》,新法中增加了土地用途管制制度,对农用地转用批准权限作出了明确的规定。新修改的法律中,吸收了国际上流行的环境评估、风险评估制度。新法在有关土地权属和土地登记的部分增加了保护土地权利人合法权益的规定,使我国的土地管理制度更趋于国际惯例。

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