中国建设是不是国企？
国有控股，跟国营完全是两个概念 很多答主已经说了，我国有很多国有企业（以下称央企）都是中央管理的，隶属于国务院国资委管理。这些企业大部分都属于垄断行业、基础行业或者对国家安全有重要意义的行业。
比如中石油、中石化、电网、通信、铁路局等等，这些企业的性质都是属于国有独资企业，由国家全额投资并享有全部产权的，也就是说国家拥有这两个公司100%的股份。 但是有些行业的某些公司却不是这种国有独资的形式，而是国有控股的形式存在的。
以建筑行业为例，我国的建工集团（中国建筑工程总公司）就是由财政部代表国务院出资，持股比例为50.3%的。而中国建筑集团有限公司（原中国建筑股份有限公司）则是国资控股的公司，具体股权比例我不清楚了，但是我知道的是国务院持有其42%的股份，另外18%的股份在北京建龙钢铁集团有限公司手中。
那么这类公司的特点是什么？就是这些公司在经营过程中要接受政府的监管，并且需要定期向政府报告财务状况；但是在人事方面和重大决策上却没有实质上的审批权，主要的人事权和重大事项决定权还是集中在上级主管部门手里。
这类公司还有一个特点就是存在一定的市场化行为，因为他们也要追求利益最大化嘛！所以在经营过程中也有一些市场化的方式和方法。 看到这里可能有人会说，这种公司半死不活的状态怎么算是市场化呢？确实，这部分企业的市场活性确实不高，因为受到诸多限制条件的影响，很多时候他们缺乏自主性。
但是从另一个角度来说，如果没有这种国企作为“压舱石”的作用，市场经济中的其他成分肯定会过于激进，引起整个经济的大起大落。