如何理性认识中国国际地位的提高?
“中国在国际上地位”这个问题很宽泛,我以三个不同层面来简单地谈一下我的看法吧! 国际社会的权力与秩序 这个问题的核心是中国在何种意义上参与国际规则的制定和国际体系的运作。这个层面对应的问题是,中国是否掌握了重要的价值观和资源(尤其是制度性资源),是否有能力改变或塑造国际社会的基本结构。从这方面来看,中国的国际地位仍然是非常有限的,因为我们没有能力影响国际政治中最为核心的问题——国家权力的分配和政治秩序的构造。
尽管全球化是当今的时代主题,但由美国主导的单极霸权的国际格局并没有发生根本性的变化,作为多极化趋势中的两极之一,中国的力量确实是有很大增长,但我们仍然缺乏挑战美国国际体系领导权的必要资源和条件。 在可预见的未来,中国能够在一个多极化的国际格局中占据一席之地,但是无法改变当前的国际秩序和国际体系。中国在国际上的地位和影响力很大程度上取决于美国的决策和中国在冲突带(Coalitions of the Willing)中的参与度。
国际社会的规范与秩序 规范层面的国际地位问题主要是指中国在国际事务中的作用受到怎样的约束以及这种约束是如何形成的。在这个层面上,中国的国际地位已经发生了非常深刻的变化。崛起的中国不再仅仅受制于国内因素,也需要顾及国外因素带来的约束,而不仅仅是作为一个政策选择的对象,同时也必须作为一个负责任的大国(international community)成员。随着综合国力不断上升,中国在国际交往中会面临越来越多的道德苛责和来自国外的压力。这些都会成为中国在国际社会发挥更大作用需要克服的因素。
如果说在过去改革开放的时期我们可以把更多精力放在发展经济、改善民生上,那么在未来一段时间,我们必须在经济发展和社会改革的同时,加强对外交流和公共外交,让更多的国人走出国门,让世界人民看到实实在在的中国形象,而不是由西方媒体和我们自己在互联网上的争吵来决定中国在国际舞台上的位置。
国际社会的信息与秩序 最后一个层次,我觉得可以叫作信息传播与国际话语权。在互联网时代,任何一个国家对信息的控制和垄断都变得越来困难,舆论场已经呈现出前所未有的开放性和多元化。这对每一个国家和民族都是一个巨大的考验,考验着每个国家的执政能力和公信力。
对处于民族复兴进程中的中国来说,这更是一大考验。如何有效应对国内外信息的流动和传播,树立起自己的权威发声渠道,增强自身的影响力,这是中国政府需要好好思考和解决的问题。否则,即便我们在其他两方面取得了领先,但如果信息流通受限、内外宣传无力,那整个大国崛起也终究只能是孤芳自赏。