北京上海为何这样富有?
首先,明确一点说,中国没有真正意义上的大城市病——因为中国不存在所谓的大城市。 什么是大城市病呢?一般认为是指:在大城市里生活的人们所患上的各种“都市综合症”,这类疾病通常表现为交通堵塞、环境污染、住房紧张等“城市病”。然而这些所谓的现代“城市病”其实是大城市发展的必然结果。
任何一个国家的发展都是先集中后分散再集中的过程,也就是城市化进程。在这个进程中,由于城市的聚集效应使资本和劳动力不断向城市汇集,而城市的公共设施建设又具有外部性(因为资本和劳动力的进入不仅仅是投入,同时也带有产出,即税收),因此城市发展初期往往是一方面吸纳着来自乡村的资本与劳动力,另一方面又不排斥来自乡村的人力与自然资源,所以在城市发展中后期,我们往往会发现城市的公共服务设施完善,生态环境良好,当然这也是经济发展的代价。
显然对于发展中国家来说,在经济发展水平有限的情况下,如何处理好发展和保护的关系是一个难题。而发达国家的经验无疑是有借鉴意义的。一方面发达国家在城市化中后期,能够通过高税收调节GDP分配比例,用于公共产品的供给;另一方面通过宏观调控,引导资本和劳动力的方向,实现经济增长与资源环境相和谐。
当然这种状态是需要两个前提条件的。一是经济总量要足够大,二是市场经济体制要充分。因为只有经济实力足够强,我们才能建立一套完整的市场机制,通过市场价格信号来配置资源,同时通过税收制度和转移支付制度调节宏观经济。
显然,现阶段中国经济还离这两个条件很远。所以我们看到在经济发展过程中存在诸多的无谓的损失和浪费,比如产能过剩、房价过高、空气污染等等。而这些问题的根源在于中国市场经济尚未成熟。
所以,结论就是,作为发展中国家的首都,当前我们的首要目标并不是考虑什么大城市病,而是如何推进工业化、城镇化,同时把蛋糕做大。至于做大了之后如何分配,那又是另外一回事了。