epc项目需要贷款吗?
需要贷款,目前EPC项目多数是采取EPC包商带贷款的方式,也就是EPC包商向贷款银行或贷款银行相互承销的方式提供项目前期的建设资金。 项目开始营业后,由项目的发电量来偿还贷款本金及利息。
随着全球能源改革和节能减排压力的加剧,我国能源政策也发生了重大转变:由过去的强调能源安全而优先发展煤电(尤其是三大煤电基地的“十电三化”项目建设)转向以促进节能减排和应对气候变化为主,兼顾能源安全的需求。
在此背景下,国家对燃煤发电项目“不再审批,适度核准”,仅对已立项且落实进口煤替代来源和进口配额等政策的项目予以核准;同时,为鼓励先进,限制低效能发电,规定“新上燃煤发电项目实行总量控制计划管理”,即燃煤发电项目的建设必须纳入全国总的燃煤发电容量控制计划。
在总量控制计划管理下,燃煤发电项目的建设采用“竞价上网”的方式。即通过竞争的方式确定项目的电价和是否存在建设必要——若不具备竞争的优势(即不能获得合理的电价回报),项目将无法获得建设必要。
为获得竞争的优势,燃煤发电项目建设商必须考虑采取以下举措:
⑴项目电价的构成应能合理地支撑必要的投资回报、合理的项目融资利息、合理的建设期利息、合理的建设期风险,以及合理的商业风险。
⑵项目的可行性对比应优于同类项目的可比方案。
基于以上两大举措,燃煤发电项目建设商需要具备丰富的电力行业建设及运营经验、良好的行业资源、良好的市场信息,以及良好的项目运作能力,等等。
基于以上背景,目前燃煤发电项目的建设方式主要两种:
①建设商独自出资建设并运营项目,即所谓的“建营合一”的方式;
②建设商通过项目融资的方式出资建设项目,并运营管理项目。