中国如何防范经济风险?

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现在谈论防范风险,其实为时尚早——至少要对目前一系列问题有一个清晰认识之后,才能来谈论什么“防范”不“防范”的问题;而现在,我们恐怕连问题的根子都还没有找到呢。 目前的形势,用一个字来形容,就是“乱”——各种现象的混乱。这种混乱的背后是什么?我认为是信用关系的混乱。

什么是信用关系?简单说,就是我信你不信我的成本,和你不信我而信你的成本——这个信用关系,决定于两个指标:一个是信任度,即我对你说实话而你不会背叛我(或我不必撒谎)的程度;二是失信成本,也就是你背叛了我而我不得不重新确认关系的成本。这两个指标很低的时候,信用关系就极其脆弱;而当其中任何一个指标变得非常高的时候,信用关系就会崩溃——这种崩溃,往往是剧烈的、灾难性的。

现在我们看到,国内各种市场——无论是农产品还是工业品,无论是大宗商品还是金融资产,都是在“以劣充好”;而国际上,主要国家也都是信用极度透支,准备金率、利率飙升不止……可以说,当前是一个“劣币驱逐良币”的过程,而且是在全球范围内的蔓延扩散。这是一个非常危险的信号! 我们要建立一套完整的信用体系。那么现在的问题是,谁是那个“评估者”?谁有权对别人的言行进行“评级”?这个“评价者”本身是否值得信赖?其做出的判断是否有足够的客观性? 显然,现在的种种乱象,都在告诉我们,我们迄今为止所拥有的这套信用体系,是无力承担这个功能的。

一个无法评判信用等级的信用体系,本质上就是一个“黑箱”;而一个“黑箱”能否正常运作,取决于两个因素:其一,箱中诸物的质量如何——也就是最初的起点高不高;其二,箱壁的厚度如何——也就是对于外部信息的隔离程度。

我们的金融系统现在面临的就是这样一个问题:初始的质量太低(因为从一开始就已经出现了“劣币”),而箱子上的洞又太多(各种各样的外部信息泄露),以至于这个“黑箱”本身已经毫无信用可言了。

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近年来,经济风险有所显现并呈现一些新的特点,其影响具有一定的普遍性和全面性,有的还比较突出。要准确把握经济发展新常态,善于在经济风险的识别、防范、化解过程中,培育和创造新的经济增长点。

防范经济风险要处理好三个关系。一是处理好经济改革、经济转型、经济发展三者的关系,把握好三者的综合平衡。通过不断深化改革,培育经济发展方式转型的能力和动力,以经济发展为改革和转型提供物质、技术基础。二是处理好风险识别、风险防范、风险化解三者的关系。善于发现和识别本地区、本部门潜在的经济风险和已经显现的经济风险,采取有效措施化解风险,实现经济持续发展。三是处理好整体风险和分地区、分部门、分层次风险的关系,准确把握各种风险的轻重缓急和主次关系,有的放矢、有条不紊地处理各种风险。

要从经济风险的识别、防范、化解三个方面着手加以防范。一是在经济风险识别上,要特别关注市场过度投机的风险、经济政策不当的风险、社会承受能力的极限风险以及风险连锁反应等。二是在经济风险防范上,要从防范外部输入性风险、防范内部关联因素风险冲击、防范潜在风险显现及社会反应等方面入手。三是在经济风险化解上,要切实把握好时机、节奏和力度,通过深化改革破解难题,通过释放创新活力打开工作局面,通过统筹兼顾推动各项工作有效开展。

发挥制度优势、运用新思路新办法,妥善处理各种经济风险,不断开创经济社会发展新局面。既要发挥社会主义制度的优势,又要运用现代市场经济发展中创造的新思路和新办法防范和化解经济风险。要在正确处理政府和市场、中央和地方以及部门与部门、部门与地方等关系的基础上,更加注重社会力量的培育和动员,坚持多方参与、共同解决的原则,有效化解经济发展中存在的潜在以及已经显性化的风险。

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