中国的央行怎么理解?
央行的职能有两个,一个是宏观调控,另一个是维护金融稳定。这两个功能说到底是实现两个目标服务两大战略,即稳健的货币政策目标和促进经济增长,或者说是保持低利率和汇率稳定;防范系统性风险与维护金融安全。 实现这两大目标的工具主要有财政政策和货币政策,其中货币政策由中央银行执行(其他政策工具包括税收、公开市场操作、存款准备金率等)。
目前我国的货币政策框架是由货币政策指标和中介目标构成的。货币政策指标就是m2(广义货币供应量),它是货币供给的量,是一个动态指标而不是静态指标;而m1反映的是居民和企业手中现金余额的变化,这两个指标都反映了社会总需求变化的情况。
由于通货膨胀一直是宏观经济中一个重要的变量,它会影响居民财富水平,也会影响企业生产经营活动,所以货币供应量的增长会直接影响经济的健康发展。
为了实现经济的平稳运行,必须控制好货币供应量以实现既定的目标。所以央行通过货币政策工具(主要是利率)调整来调控货币供应量,从而影响宏观经济。 当然,货币政策不是万能的,在特定情况下,为了维持金融稳定,即使货币政策宽松也无法阻止经济下行,比如在美国次贷危机中,尽管美联储将基准利率降至零,并实施了量化宽松政策,但仍然无法阻止金融危机的爆发,这说明货币政策工具在特定条件下是无效的。我们在运用货币政策工具时,一定要把握好时机和力度。