当前中国应该如何减税?

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一、减什么税? 这个问题问的好,应该减什么税?当然不应该降低税收的起征点,如果连这个都不敢做,那还有什么勇气进行税制改革!应该减少的是现行所得税中的工薪所得、个体工商户生产经营所得这部分,为什么要减少这部分收入所对应的个人所得税?原因也很简单,现在中国的个人所得税实际是工薪阶层在缴税,而且税率设计也是按照工薪阶层设计的。

举个例子说明一下:如果一个公司有50个人,月收入6000元,则税后工资总额为30万元。这30万元中,包含50个员工的工薪(含五险一金)28.8万元和公司的工资薪金支出1.2万元(6000*50=30万;30-1.2=28.8)。员工缴纳的个人所得税=(28.8-5000)*10%-210=9700(元),而企业替员工缴纳的个人所得税=(5000-3500)*10%-105=1450(元),企业帮员工缴纳的全部税款等于员工本人缴纳的税款,这就出现了工薪所得项目下的“扣缴义务人与纳税人之间重复征税”的情况,这种重复征税的情况存在巨大的税费成本,应当予以消除。

二、怎么减税? 前面讲了应该减少的税种,那么如何才能真正的减轻企业的负担呢?这就需要税务部门下力气搞好两件事情:

1、提高税收征管效率 目前我国的个人所得税实行的是分类所得税制,也就是将个人的收入划分成不同的项目分别进行所得税的计算,例如工资薪金所得、个体工商户的生产经营所得等等。分类所得税制的管理成本较低但是难以把握整体的纳税状况,不能很好的适应高收入者隐秘收入的状况。

所以,要更好的进行减低个人所得税的工作就必须推行综合与分类相结合的所得税制。同时,提高税务部门的征收管理能力,避免偷漏税现象的发生。只有这样,减少个人所得税才有坚实的基础。

2、调整税率结构 个人所得税的税率目前设置情况是:工资薪金所得适用超额累进税率,个体工商户的生产、经营所得适用五级超额累进税率。这两种税率都是固定税率形式,对于高收入者来说,适用税率变化很小,而对于低收入群体来说,由于费用扣除标准的限制,实际上根本不缴或少缴税。所以,必须对税率结构进行一次大的调整,实行高低端的累进去,中间段的比例税率。这样才能做到税负公平,使税收发挥调节分配的作用。

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减税对于经济增长有十分重要的意义,是政府推动产业结构优化升级的重要措施。但是中国经济正处在发展转型的关键阶段,无论是从经济发展的实际需要还是国情来看,中国仍应坚持区别对待的原则。一些技术落后、浪费资源、污染环境的企业和产品应当增收税收以促使其尽快改造或者退出市场,高收入者应多纳税以调节收入分配。对于关系到国计民生、发展前途广阔的高新技术产业、第三产业、小排量汽车、节能环保型产品以及中低收入者应当实施减税,特别是企业所得税,减轻企业负担,提高企业竞争力,缩小贫富差距,扩大消费需求,刺激经济增长。具体地说,可以考虑从以下几个方面进行减税:

(1)统一并降低企业所得税税率,将内外资企业所得税税率统一下调至25%左右,或者实行按所得额大小实行25%和33%两档税率以降低企业成本,提高企业活力,优化资源配置,加强企业竞争力,同时也有利于引进外资;

(2)降低个人所得税起征点,加大税率级距,实行累进税率,适当调整个人所得税税率结构,减轻中低收入者税负,增加高收入者税收负担,缩小贫富差别,扩大消费,推动经济增长,同时也有利于扩大税源,增加财政收入;

(3)对关系国计民生的一些基础产业和高新技术产业实行低税率,对微利企业和处于初创期的企业实行税率优惠,采取加速折旧等办法,对技术含量高、污染小的产品和企业实行低税率或减、免企业所得税,以促进产业结构优化和经济增长方式转型,推动第三产业发展,加快国家现代化进程。

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