中国资本为什么流出?
最近这几年,我国资本外流严重吗? 先说结论!非常严重! 2015年-2016年我国资本项目下资金净流出规模已经达到千亿元级别。2017年以来,情况并未好转,2017年前三季度,通过银行、非银金融机构和直接投资渠道累计净流出873亿美元(相当于5519亿元人民币)。 从结构上看,近几年我国经常项目和资本项目的双顺差主要来自于对外投资的增加; 而近几年我国国际收支平衡表的“其他投资”项下的顺差则主要是由于外资流入的减少,以及部分年份对外贸易的顺差减小所导致的。 其中,“其他投资”项下顺差的组成中,“证券投资”(包括股本和债权)和其他商业资产的比重在逐步提高,2014年分别占该项顺差的25%和75%,到2016年这一比重已接近60%。 “证券投资”项下顺差的增加一方面反映了境内投资者对于境外证券市场的兴趣提升(2014年至2016年末,我国的跨境证券投资总额达到2.2万亿人民币),另一方面也说明国内监管层对于跨境资产流动的管控政策正在见效——因为2014年和2015年的“热钱”大多是通过此途径流入国内的。
相比之下,近年来通过FDI(外商直接投资)渠道进入境内的外资则一直相当有限。 也就是说,在严格的监管环境下,越来越多的“热钱”被阻挡在了国门之外…… 在国内,很多舆论把资本外逃的原因归于腐败和不合理的税收制。这当然有一定的原因,但远不是全部。 首先,税收制度并不合理是事实,但税收制度本身是个永无止境的过程,需要不断调整。
其次,金融领域的问题应该用金融的办法来解决。目前我们更重视行政手段,忽视市场机制的作用。最后,我国目前的法律体系对境外投资行为的规范还很不够,而监管部门对某些行业的准入限制很多都缺乏法律依据。