产业扶贫子基金是什么?

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产业扶贫基金是政府设立,引导社会资金投入贫困地区经济发展的产业激励性投资基金。通过股权投资的方式,用于支持贫困地区培育和建设新项目、新技术、新兴产业等。 它具有四个特点:

①政策性:其成立目的就是促进贫困地区的经济发展和结构转型;

②市场性:要按市场化原则进行运作和管理;

③导向性:对当地具备一定基础条件的特色产业给予重点扶持;

④可持续性:要着眼长远,兼顾效率与公平,既让投资者得到合理回报,又使贫困人口逐步脱贫。

目前,我国已有130多家企业集团成立了200多个产业投资基金,累计投资1.4万亿元。这些基金对于调整优化经济结构、防范化解金融风险、助力精准扶贫都发挥了重要的作用。 但我们也应当认识到,目前我国产业投资基金的运行还是存在一些问题。比如基金总体规模小、使用效率不高;不少地方基金通过重复注资、行政干预等方式变相增加政府债务;还有一些基金没有做到独立运作,缺乏应有的专业水平等等。这些问题如果得不到解决,就会损害基金的公益性,不利于发挥它在脱贫攻坚中的作用。

为此,需要从以下方面加强管理:一是完善制度,严格监管。进一步健全完善基金的相关法律法规,明确政府、主管部门、基金公司三方的责任和义务,同时加强监督力度,防止监管盲区出现。二是规范管理,提高效率。对基金实行分类管理,根据不同类型基金的特点实施差别化监管;同时提升监管信息化水平,实现信息资源共享,提升监管工作效率。三是强化责任,严肃问责。加大追责问责力度,对造成扶贫基金损失或产生不良影响的单位和责任人予以严肃处理,为基金安全运行提供保障。

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