政府下的投资集团好吗?

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作为在政府投资平台公司工作多年的人员,我的答案是否定的。 原因如下:

1. 平台公司的设立初衷就是为了承接政府的职能,所以从初始定位上讲,平台就是政府的附庸,这种地位决定了平台公司与政府部门之间的关系。现在很多的平台公司都承担了一定的公益性功能,在这种情况下,如果资金上出现紧缺,首先考虑自筹是肯定的,但如果自筹仍然有缺口,向政府申请补助或者贴息应该是比较顺利的事(除非碰到特别不讲道理的领导);但如果企业自身经营出现问题或者市场环境发生较大变化导致还款压力大增,首当其冲需要解决的问题仍然是向政府寻求支持帮助。当然,作为一家企业,如果一直依赖政府输血而不思进取,迟早是个垃圾公司,但政府投资平台公司不同于一般的企业,它具有政府的属性,这种特殊的身份使得其能够以低于市场的价格获得土地等资源,也可以低息甚至无息贷款,还可以要求地方政府在税收等方面给予优惠,而这些优惠政策是企业无法奢望得到的。所以从某种程度上讲,政府投资平台公司在融资方面确实具有优势,而这种优势的取得归根到底还是因为平台公司拥有政府的背景。

2. 从经营角度看,目前平台公司主要的投资项目集中在交通、能源、环境、水利等领域,这些项目的特点是投资规模大、建设周期长,虽然有一定的收益但是收益相对较低且不稳定,因此从财务角度来讲平台公司普遍属于亏损状态。在这种情况下,如果企业资金流紧张,首先减少的成本就是利息支出,而政府投资平台的融资的主要渠道就是银行贷款和发行债券,如果是后者的话,往往利率也比同等级别的上市公司要高一些,毕竟发行债券的主体不是政府而是平台公司。所以,综合来说,政府投资平台从企业角度讲的盈利能力不强。

3. 从政治角度来讲,平台公司拥有政府的背景,所以在项目决策的时候往往可以少走些程序,加快进程。同时,对于亏损的平台公司,政府也有义务进行兜底,所以从理论上讲即使平台公司经营出现问题,也不会造成太大的社会影响。

以上只是从几个角度简单分析下政府投资平台公司的特点,其实不管怎么样,平台公司作为具有一定政府属性的企业,与纯市场机制运作的企业存在不同,这是不争的事实。但是,不管如何特殊,企业终归是社会经济的细胞,如果这个细胞出了问题,最终还是会影响整个机体的运行效率。

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