美国加州高铁谁中标了?
在回答这个问题之前,先简单介绍一下美国西海岸高铁的项目。 美国国家铁路客运公司(Amtrak)与美国加州政府于2016年年初开始讨论修建旧金山至洛杉矶的高铁线路,即加州高速铁路(California High Speed Rail,简称CHS)项目。该线路北起旧金山的芬斯顿车站(SF's Ferry Building),南至洛杉矶的艾蒂亚站(LA's Union Station),连接旧金山湾区和洛杉矶盆地,贯穿加利福尼亚州中部,整体走向近似字母“C"形。 项目最初预计投入430亿美元,由联邦政府投资80%,州财政出资20%。根据规划,这条高铁线将是连接旧金山与洛杉矶两座城市的最快方式,列车最高时速达225英里/小时(约362千米/小时)。除了货运外,这条高铁还将开通客运服务。
当然,后来因为联邦政府的缩减基建预算以及加州自身债务问题而一直未能动工建设。不过,双方依然签署了运营协议,联邦运输部将持续为项目提供资金直至2029 年,同时要求 Amtrak 在 2019年至2024年间建成这条铁路线的核心路段并开通运营。
今年2月份,美国总统拜登正式签署行政令,确定重建美国基础设施的计划,称该计划将为全美创造高薪工作、解决气候危机、改善国家供应链,并称这是千载难逢的机会。在这份长达16页的命令中,对交通基础设施建设做出了重要阐述,包括发展公共交通,修复拥堵的道路桥梁等。 就在上周二,也就是7月13日,美国司法部门公布了针对铁路行业的反垄断调查结果。
美国司法部在报告中称,铁路行业存在垄断行为,并且利用其市场力量收取过高的运费,损害了消费者的利益。同时,报告指出,由于新造铁路车辆以及维护现有铁路设施需要的支出都相当昂贵,未来可能仍然需要进行成本调查来证明铁路公司的收费合理性。 目前,美国国会正在探讨一项价值5.4亿美元的新铁路投资法案,主要内容包括新建桥梁、改造现有铁路线和升级铁路信号系统。如果这项立法获得通过,将使美国历史上最大的火车更新换代计划得以落实。 但这一切还是没能阻止铁老大——全美铁路联合会(National Railway Federation,简称NRF)落选! 据《华尔街日报》报道,加州高速公路和铁路委员会周一以4票赞成、1票反对的结果选择了两个私人竞标团体中的较高报价方,承建该州旧金山至洛杉矶高铁项目的东段,这一高票价引发了对该项目能否履行承诺的质疑。
NRF对此表示,他们对于败选结果“深感失望”,并称“我们的提案比任何其他提案都能更快、更经济地建成并运行这条高铁。” NRF主席吉姆·斯库克拉芬(Jim Skinner)说,我们很惊讶联邦法官居然会允许造价更高的私有提案获胜,这简直是一场‘赌博’。” 此次竞选获胜的是由法国企业阿西勒集团(ACL)和美国企业西塔基投资集团(The Westside Companies)组成的私募集团。他们的投标定价是每公里5.42亿美元,比NRF提出的每公里4.65亿美元的要高。 阿西勒集团的投标方案还包括在未来三年内建造第一条路线的高速列车,比NRF提出的四年工期要快。但阿西勒提出的融资方式涉及发行债券,可能会增加未来的财务负担。 有分析指,虽然阿西勒集团在投标时承诺的投资金额最高,但同时他们也是提出最高贷款金额的企业,这意味着一旦资金不足,他们将需要州政府或其他企业投资补上缺口。