ppp项目有贷款吗？
有贷款的ppp项目，其操作方式应该不是真正的ppp。 真正的ppp是：政府将项目授权给企业，企业自筹资金。项目的收益（包括政府支付的预算内外资金、税费和项目的利润）由企业获取，并 thus 承担项目的全部风险。 政府只做两个事情：授权（将项目的某一权力授予企业），及验收（项目在规定的时限内达成的政府要求，政府给予验收通过）。
政府授权给企业以后，政府没有任何资金投入，所有资金都由企业筹集，这就要求企业具有很强大的融资功能，将成为企业的核心竞争力之一。 政府不需要为企业融资提供任何担保或给与任何理由的财政支付。 这样，项目的风险由企业完全承担，政府没有风险。 如果政府给与任何财政支付或融资支持，就必然产生风险责任划归谁的问题，也就是说，风险也就没有完全由企业承担。 出现这种操作方式，贷款由政府承担财政支付，就实际上政府依然保留有项目的一部分权力，只是没有实体性出资，仍然称之为PPP。
如果政府的授权很彻底，政府连验收权力都没有，就不应该产生财政支付问题，这种情况下，确实有的机构称之为PPP，我们称之为GOPC（Government only check and polish），也就是说，是政府部门对某个项目的监督、修饰作用，项目主要的事权还是被授权的企业。