中国为什么开放银行?
首先,中国的银行业一直是有开放的,而且这些年一直在推进市场化进程。以存款利率为例,1978年就取消了计划定价,改为官方指导定价;2015年实行的存贷款利率下浮机制,也就是商业银行可以自己决定利率上浮或下调;2016年以来,央行已经通过多次降息累计降低了存款利率4.75%(2015年11月降息前后平均基准利率为4.35%),其中一年期定期存款利率从2.75%降至1.75%。 至于市场化的利率形成机制,国际上一般是由人民银行规定利率下限,商业银行依据资金供求情况在利率上限之内确定具体利率水平,也就是说,市场上存在着不同的利率,比如半年期的银行存款可能利率是2.75%,小贷公司的借贷利率可能是20%,融资租赁公司或许更高,这都属于正常的市场行为。当然,如果存款利率长期高于贷款,比如2.75%大于20%,那就是不正常了,需要调节。所以,所谓的市场化就是让市场上各种金融主体在同一个平台上,按照同一套游戏规则来进行活动,从而实现整个市场的均衡。
其次,关于跨境贸易和投融资便利化,这个政策主要是放开外资银行的限制,之前对于外资银行的外汇业务有限制,现在逐渐放开,允许其从事人民币的业务,同时放宽了境内金融机构到境外发行的条件,简化审批流程等等。其实,这一政策在2010年开始就已经逐步实施,2010年之前不允许国外银行在北京设立分支机构,2010年之后允许外国银行在北京设立分行,经营外汇业务。目前,已经有几十家外资银行进入中国市场。
总之,中国的金融市场正在逐步完善,开放是一个大方向。未来,可能会有更多金融层面的改革措施出台。