中国油价保护谁的利益?

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先引用一句微博上看到的,侵删:“现在石油进口依存度超过70%,国际油价上涨50%,国内油价涨幅有限。而一旦国际石油价格跌势汹汹,我国石油进口成本上升,汽油和柴油的价格只能被动跟随。我们现在的定价机制存在明显缺陷!” 说几点:

1、目前我国的成品油价格形成机制确实存在很大问题,主要的问题在于进口油成本和国内产出油成本很难得到准确反映(这两个数据都是秘密)。通过调升或者调降进口税来调节国内油价水平就存在问题,因为无法判断这种调整是使价格回归理性还是导致价格上涨失去理性。

2、目前的成品油价格形成机制还受到国际贸易的影响。WTI是北美市场西得克萨斯轻质原油的简称,布伦特是北海布伦特原油的简称,这两大原油期货分别代表北美市场和欧洲市场的原油期货。国际石油贸易中百分之八十的买卖是按照这二者价格为基础进行的。因此当我们谈到进口成本的时候实际上已经包含了国际市场价格和国际运费两部分,所以再次提到进口税的作用就很可疑了。

3、目前我国的油价形成机制没有考虑下游消费者的承受能力。国际市场上石油能源的价格变动是有其经济学基础的,并不是某个国家想打压就能打压的。比如当前美国的页岩气产业十分发达,沙特阿拉伯拥有丰富的石油储备,两者相互间存在制约。但我国目前石油开采业处于绝对主导地位,产能严重过剩,页岩气开发尚在起步阶段。当国际石油价格下行时候,国内油价下调会对上游企业产生抑制作用;反之,国内油价上调会促进下游消费者用油量上升,增加空气污染,加重下游行业的负担。

4、中国的石油消费具有刚性。中国是一个汽车保有量增长很快的国家,也是重化工产业比重很高的国家,这些都是石油消费的刚性需求,而且难以替代。根据国际经验,GDP增长每百分之一,石油消费增长率大致为百分之三点四。所以即使采取最极端的方案,大量发展页岩气等清洁能源,降低对石油的依赖,也难以在短期内大幅降低石油的消费量。

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中国的石油百分之八九十要靠进口,对外依赖程度非常深,所以国家不希望油价出现大幅的波动。如果国内油价和国际接轨,那么国内油价波动会非常大,所以采取了保护价,来保证国内油价的稳定。

高盛分析预计中国现行油价管制政策将“至少”维持到2013年。分析指出,政府设定国内成品油价格下限的其中一个原因是要确保利润率,另一个原因则是希望稳定汽油市场。

维持较高油价的主要理由,是需要提高炼油行业的利润率。国内炼油商一直以“炼油亏损”作为提高国内成品油价格的理由。

成品油价格维持高位的另外一个核心目的是保障国内的汽油供应。高盛分析认为,如果国内成品油价格以国际原油价格为基准波动,那么国内成品油尤其是汽油价格的波动可能会异常剧烈,在油价高企时甚至会超过走私油的售价。为减少投机性需求且保障消费群体对汽油的“正常”需求,政府需要设置价格下限。分析引用中石化一位研究分析员的分析认为,如果汽油售价低于每吨5600元人民币,那么汽油走私现象将再度抬头。

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