政府办企业违法吗？
我们这里有个国资平台公司，注册资金10亿，是地方政府设立的国有独资企业，负责政府出资企业和项目的运营。 平台公司注册后，地方财政每年都按照注册资本的2%作为补助，直接划拨到平台的银行账户上。 但是，平台公司的经营没有具体的项目，就是政府把需要扶持的企业名单和需要投入的资金报给平台公司，由平台公司核算融资成本，然后自主决定是否投资、如何运作等等。也就是说这个平台公司实际上还是政府操控的，只不过是换个模式操作而已。
因为资本金是10亿元，按2%的收益率计算每年收入2000万元，这些收入要交500万元的税，实际到手的1500万元要上交国库；如果这10亿元放在国资委的账户里，不对外投资，只是放那里每年收取6%的利息收益（比银行贷款高很多），那每年可以多得7000万元，用来缴税1900多万元，剩下的5100万元归地方政府支配。
请问这样的做法合规吗？为什么不直接把国有资产直接放在国资委的账面上，却要弄个平台公司作为中间环节？ 另外，这个平台公司在运营过程中，因为没有具体项目，所以无法提取项目费用，所有的支出只能计入账面，这样会导致报表上的财务数据不好看，为了掩饰这点，在每年预算不足的情况下，就超支一部分经费，等明年再挤回去。这样做合法吗？