产业基金有哪些?
产业投资基金(Industry Funding)是指通过发行基金份额的方式,募集社会上的资金,投资到特定区域和领域(主要指先进制造业、现代服务业和高技术产业等)的一种基金。
我国目前设立的各种基金中,基本上可以划分为公募基金和私募投资基金两大类;从组织形式来看,也可以分为公司型投资基金和契约型投资基金两种。其中,公司型投资基金是以公司的组织和运作方式,通过发行基金份额进行融资,然后委托专家进行管理,进行投资和收益分配的基金;而契约型基金则是通过签订基金合同的形式来规范出资人、管理人、托管人的权利与义务,由信托公司作为受托管理方,按照合同的约定运作基金财产,进行投资和收益分配。
目前在国内设立的产业基金主要是公司型的契约式投资基金,在运作模式上与国际接轨。 127号文提到,各地政府可考虑以现有基金或新设基金方式推进实施。通过基金的机制和市场化的方式来引导社会资金流向战略新兴产业,对于战略性新兴产业的发展具有重要的意义。
根据127号文的定义,现在国内设立的产业基金可以分为政府出资的产业投资基金和社会出资的产业投资基金。其中,政府出资的产业投资基金简称“政府引导基金”,它是由地方政府代表国家所设立的基金,主要目的是支持地方产业的发展。
例如,北京市政府于2009年设立了北京新技术产业投资基金,首期规模50亿元,重点投向新一代信息技术、生物医药、新能源、新材料四大领域的高新技术企业。又如,上海市政府于2014年设立上海战略性新兴产业股权投资基金,总规模300亿元,投资方向为信息、生物、高端装备、新能源、新材料等高新技术产业。
除了政府引导基金外,其他的社会出资的产业投资基金简称“市场运作基金”。它与政府引导基金的主要区别在于资金来源的不同。市场运作基金主要是通过募集社会上的闲散资金来完成资金的筹集,这些资金主要来源于保险资金、银行理财产品、信托产品、外资以及个人投资者等;而政府引导基金则主要来源于政府的财政拨款。