上海有自由贸易港么?
上海洋山保税港区(一期)于2005年建成,是国务院批准的第一个保税港区,也是目前上海发展得最好的保税区之一。 作为上海国际航运中心的核心组成部分和上海国际贸易中心和金融中心的建设成果和重要标志,目前已成为我国对外开放程度最高、政策最优惠、管理最严格的特殊经济区域之一。
按照规划,到2015年,上海将基本建成以上海自贸区为核心,包括浦东机场综合保税区在内的六个功能性保税港区、三个综合性保税港区,以及若干个功能性和综合性的口岸,即“6+3+N”的保税港区体系。到2020年,将全面建成具有全球竞争力的自由贸易园区。
根据规划,至2015年,建设成4个综合保税区、7个功能性保税港区;至2020年,全市将基本建成具有全球竞争力,涵盖口岸、保税区、出口加工区等功能区的自由贸易园区。
从“6+3+N”到“4+7+X”的变化,意味着除了洋山外其他8个原保税区将被取消,合并到周边其他地区。这也就意味着上海将失去一个对外经济贸易的重要窗口。 对于这一变化,有评论称,这是上海为了响应国家开发长三角的战略,将部分职能退给地方。其实,早在十几年前,苏州就在积极争取苏州保税港区(今苏州工业园区综保区)的设立,但当时由于各种条件的制约,项目最终没能获得批复。此次上海调整规划的意图正是为了支持苏浙皖一带经济发展而做出的让步。
未来,随着大通道建设的推进,上海与苏浙皖的区域合作步伐将会进一步加快。 不过,也有分析指,上海作为国际经济中心城市,拥有外贸、金融等核心功能,应继续发挥这种优势,取消周边地区原有所有保税区的做法有合理之处。同时,上海在现有基础上整合资源,建立大通关基地,也符合国际贸易发展的潮流。