什么是基金发行？
简单说，就是“大家把钱给我（基金经理）管，我帮你投资”的意思。 基金本质上是一种融资方式，通过发行基金份额来募集资金(募集到的钱都要放到市场上投资)；同时基金的另一本质是代理，它代表投资者进行投资，具体投到哪里、怎么投，都由基金经理代劳。
目前市场上的基金主要是公募基金和私募基金两种类型，而公募基金又分为股票基金、债券基金、货币基金等；私募基金也按管理资产规模分类，不过没有公开信息披露的要求，相对更加灵活。 不管是哪种类型的基金，其实质都是将投资者的资金汇聚到一起，由基金经理代替投资者进行投资，从而获取回报。这个看似简单的过程实际上有着严格的法律和要求。
首先，建立基金公司需要得到中国证监会的批准，注册资本要求较高且必须是实缴资本；其次，基金公司的业务流程、运作规范都有具体的法律规定，如新证券法、资管新规都对基金公司有具体的规定和要求；对基金的发行也有严格的规定。
从发行角度看，公开发行基金需要经过核准，向不特定投资者发书面文件征求认购意见，而私募基金的发行直接向特定的投资人发送要约，但是无论是公募还是私募都必须具备条件才能发行，比如公募基金必须符合《中华人民共和国证券投资基金法》规定的条件：
1. 有符合规定的章程；
2. 注册资本不低于人民币二亿元；
3. 取得基金从业资格的人员达到法定人数；
4. 有符合要求的营业场所、安全防范措施和其他设施。