政府投资与非政府投资的区别?
1、定义不同 政府投资是指在国家财政预算中,按规定程序安排资金用于特定用途的资金。非政府投资则是指企业(包括各种所有制类型的企业)、社会组织乃至个人等社会资本的投资。在市场经济条件下,一切资源包括资金的投向取决于市场的作用,国家宏观调控主要采用经济手段而不是行政命令来影响社会资源的流向和结构。由于政府的投资行为是一种宏观调控的行为,因此它与一般意义上的事业性支出有着根本区别。它具有明确的导向作用,通过财政资金的导向来引导社会资金的流动;同时,政府投资还肩负着弥补市场缺陷的职责,对于具有外部性的行业或部门,如公共事业等,需要财政资金率先投入以起到激活和引导民间资金进入的作用。
2、资金来源不同 政府投资的资金来源于国家的税收收入,而税收是取之于民,用之于民的,必须做到专款专用。政府投资的项目一般是关乎国计民生的重要建设项目。而非政府投资项目,其资金直接来源于投资者,可以是企业自有资金和银行资金,也可以是其它合法方式融资得到的资金。 不过,随着投资体制改革逐步深化,很多原来由政府直接投资的项目逐步改由企业法人代表或个人直接投资,政府的投资主要通过财政资金的渠道间接地进行,这样的做法更有利于调动社会各方面的积极性,提高经济效益。
3、使用方向及效率不同 政府投资主要用于关系国民经济和社会发展的、能带来外部效益的基础产业和公共服务行业,这些项目的建设可以带动区域经济发展,增加就业,促进整个经济的可持续发展。由于受到宏观经济调控政策的影响,政府投资的方向和规模通常是比较稳定的,因此投资的项目和方向要有一定的可行性,注意减少重复建设和资金浪费现象的发生。 相比之下,非政府投资的项目则灵活得多。投资者可以根据市场的需求适时调整自己的资金投向,只要不违反国家法律法规,并且符合宏观经济政策的要求,他们能够比较自由地选择投资领域,这种自主权和自由度不仅大大提高了资金使用的效率,而且更能充分发挥市场机制的作用。当然,在市场机制不完善的情况下,也可能出现盲点和失灵的现象,因此就需要政府加以引导。