什么事专项投资？
谢邀 所谓“专项投资”，按照字面意思解释就是针对某个具体项目的投资。但是现实中往往比这个要复杂一些，我大概结合自己经历分几个层面简单说一说：
1、政府专项债的发行与使用。这里说的“专项”，是针对财政部的定义来说的——“指国务院批准设立并委托有关部门和单位管理运用，以特定目标为支持对象，具有特定的资金用途和偿还期限，且采取直接投资方式开展的项目”（引自财政部文件）。从这个意义上说，地方政府债券也是一种专项投资，项目收益主要用于偿还本期债券本金和利息。 当然，这里所说的专项投资，是狭义的，仅适用于地方政府举债融资的行为规范。
2、PPP模式中的“专项基金”，主要是指PPP基金的称呼。根据国家发改委等五部门联合发布的《基础设施领域PPp项目试点工作的通知》以及相应的配套文件中，对ppp基金的性质做出如下界定—— “PPP基金是由政府授权设立的、不以盈利为目的，专门用于支持基础设施PPP项目的财政资金” 从这里可以看出，对于PPP基金来说，其“专项”的性质同样适合于狭义的理解，而且相较于政府专项债而言，其在使用上更加灵活，可以不限于投资项目本身。
3、企业（或项目）专项基金的设立和使用。这种情况相对于上述两种情况来说，更接近于您所说的“专项投资”的概念。由于公司法对有限责任公司和股份有限公司的注册资本金没有明确要求（只规定注册资本金的最低限额），因此理论上来说，无论是设立有限公司还是股份有限公司，设立人都可以任意设定公司的注册资本金数额，只要股东之间有相应约定并在章程中载明即可；同样的道理，设立人可以任意确定公司经营范围的宽泛程度，只要后续能够产生对应的收入和支出范围并且能够得到合理的解释就可以。
所以，既然资本金和经营范围都可以任意设定，那么所谓的“专项基金”自然也可以很灵活地设计。只是需要提醒的是，无论是什么样的“专项基金”，都需要符合会计准则的要求，通过正确的会计核算进行反映。
以上浅见