什么是科技金融政策？
关于“科技金融政策”，不同国家、地区、城市甚至行业都有自己的解读和定义。 比如在美国，《福布斯》杂志将美国前100家银行分为5个等级，其中最高级别的7家商业银行被称为 “全国最大的几家银行”（The Big Seven），这7家银行的资产总额占到了所有银行业资产的42%，这些银行都是科技金融政策的主要资助对象； 而英国则把提供互联网银行服务、支持中小企业和创新企业作为其推进金融科技发展的重点内容…… 那么，究竟什么是科技金融政策呢？ 我们认为，可以从两个层面来理解这个概念。
第一个是宏观上的金融战略，即在金融发展规划中，明确金融支持科技创新的政策导向、目标和措施。科技金融政策本质上是一种宏观调控工具。 第二个是从微观上理解科技金融政策，即从金融机构的贷款和投资策略、金融市场的产品设计等方面，制定鼓励和支持科技创新的实施细则。 我们可以构建一个包含“实施主体”“客体”“内容”“形式”“目标”“效应”六要素的科技金融政策框架对这两个层面的含义进行表述。
具体来说，科技金融政策可以表述为：在特定历史时期和社会环境下，一国的决策者为了实现特定的经济发展和结构调整目标，通过政府行为或准政府组织机构，以法律法规和政策制度为依据，以政府权力为核心，通过对资金供给机制的调整和引导，将有限的社会资源分配给具备发展潜力的企业，进而推动经济发展模式由粗放型向集约型转变的过程。 在这里，实施主体是指拥有执行权力的机构和个人。在绝大多数国家，政府的财政部门和监管部门都具有制定和执行金融政策的职能。而在一些国家的实践中，包括中国在内，也逐步建立了由多部门参与、分工协作的金融监管体制。从微观层面上讲，金融机构也是科技金融政策的有效实施载体之一。
客体是指科技金融政策所调节的对象。它既可以是实体的企业，也可以是虚拟的市场和行为。具体到金融领域来看，客体则是资金供给者和需求者双方。从狭义上来讲，科技金融政策实质上是资金市场的一项基础性制度安排。
内容包括科技金融业的发展战略、具体目标、产业布局、部门结构等。
形式主要指科技金融政策的制定程序和管理办法。
目标指科技金融政策所希望达到的效果和目的，可分为总量目标、结构目标和效益目标。
效应反映的是科技金融政策的作用方向，可分为正向效应和负向效应两大类。 总之，无论是从宏观还是微观角度来看，科技金融政策都有其各自的构成要素和表现形式，并根据不同的视角而具有不同的内涵和外延。在实践中，我们还需要结合不同时期经济发展特点和政府职能转变路径，以及不同国家和地区实际情况来进行具体分析。