中国如何深化改革?
我的天呐 这个问题太大啦! 改革嘛,无非就是体制内外的利益再分配。 既然如此,那就从这两个方面分别讨论好了。
先说体制外,所谓体制外就是市场领域,当然还包括部分属于政府管但市场化程度较高的领域(如能源、交通等)。 目前中国的经济发展到了这个时间点,需要转型了——不能再靠投资、出口和房地产来拉动经济了。 而要实现经济的转型,就必须释放市场的活力。那么,哪些是有碍于市场活力的因素呢?
1、政府的权力过于庞大而且没有得到很好的制约。于是出现了腐败现象和政府的低效无作为。为了治理这两项顽疾,就需要推进政府的改革,还权于民,建立法治基础上的责任政府。
2、市场经济本身是有其固有的问题的。这些问题归结起来就是市场的失灵。在体制外还需要完善市场机制,让市场在资源配置中起到作用。这其中就包括市场的监管问题。所以就需要加强市场的法治建设和制度建设,同时强化市场的行业自律。
3、外部性。所谓的外部性就是指市场主体的行为对其他人产生影响但却没有为此支付成本或者也没有取得相应的收益。在这种前提下就需要外部成本的内在化,也就是要让行为人对自己的行为负责(承担责任,付出成本)。而要做到这一点,就必须强化产权的概念,明晰权利和义务的归属。这就会涉及到要素市场(土地、资本、劳动)的改革。同时还要构建一个完整的风险处理机制。 体制外是需要完善市场和实现市场机制的过程。其中必然会遇到既得利益的阻碍。这就需要改革的定力——不因为遇到困难就妥协。
再说体制内,体制内的改革说白了就是政府自身行为的改变。
1、财政改革是核心中的核心。现在中国的GDP已经是世界第二,但是政府的支出也是世界第一。这么大的财政支出,效率究竟有多高呢?这是需要打一个大大的问号的。另外,财政透支未来的收入也会影响到今后经济的发展。如何精简政府机构和降低行政成本,提高财政支出效率是需要认真解决的难题。
2、公共服务的提供。中国政府提供公共服务的能力是相当弱的。教育、医疗、住房甚至治安等等都存在着公共供给不足的问题。如果能把这些问题解决了,百姓的生活水平能上一个台阶。同时也能减轻百姓的财政负担。
3、投融资体制改革。地方政府债务是一个需要好好解决的问题——不能因为欠债就违约拖欠而不作为啊。另外就是对融资平台进行规范,引导其健康发展。
4、司法独立和法治建设。这个是政治体制改革的核心,没有这一项其他都无从谈起。