中国为什么不降税收?

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现在中国的税率已经是世界最低水平了,为什么还要再降低? 首先明确一点,税率低不等于负担轻。 因为政府提供公共服务,而公共服务的成本必然会有升高的趋势,所以税基减小必然导致财政收入减少,进而缩减政府的公共服务供给能力。 但是税收对经济发展的抑制作用也会随着税率的降低而减弱。 当税率足够低时,抑制经济的能力其实是很弱的。因为企业和个人有充足的动力去寻求避税渠道,这样实际上大部分税收并没有真正落到政府的手中。当企业能省下大量原本应交的税费时,这些资金本该缴纳的利息也要比交税更多(利息支出作为成本);当个人省下原本应交的税费时,这些资金本来承担的个人所得税也比实际缴纳的多(投资回报要交纳所得税20%左右,而个人所得最多才45%)。 所以从长期来看,适度的降低税率能够刺激经济的发展。但是要注意的是,这种刺激是有限度的,超过这个限度,税收的阻碍作用又会显现出来。换句话说就是,当GDP增长速度已经下降的时候,再加大税收力度已经没有多大的意义,因为税收已经不足以再制约经济的增速了。

当前我国正是处在这样一个“边际效用”的阶段,也就是说,再增加税收对于经济的负面影响已经很小了。所以继续提高税率已经没有什么太大影响了,相反可能会打击企业和个人的积极性——既然再怎么努力都要缴税,不如躺着享受优惠。降低税率才能更好的发挥税收的作用,实现政府收入和经济增长的双重目标。 当然有人会说美国税收也很低啊,为什么美国不是全世界最穷的国家呢?

这是因为中国的税收制度和其他国家是不一样的。中国实行的是分类所得税制,也就是按照不同收入的来源分别确定税率,进行征收。在这种制度下,通过合法手段避税和偷税漏税是难以区分的,因为只要不申报就都算作是没有纳税。因此很多人通过各种办法少报收入,多拿福利,反正到最后都是政府吃亏。而在美国等实行综合所得税制的国家,这种情况是很难出现的,因为他们是将所有的收入合并起来统一确定税率,然后减去扣除项后计算应纳税款。这样不管你怎么安排收入结构,多报还是少报都是一目了然,很难出现少报收入的情况。所以即使美国的税率很低,但是实际中很多家庭的税款其实是高于中国家庭税款的(综合税负)。

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