中国有城市破产吗?
2014年,国家财政部发布的《中国财政监测报告》显示,在全部13486个县级行政区划单位中,超七成县级主体财力低于当年县级支出水平; 到2015年上半年,这个数据变成了87.9%。 也就是说,一半以上的县城,没钱了! 而所谓的“钱”,主要指财政收入。但问题在于,这些县里的财政收入很多都上交了省级政府。
更麻烦的是,省里给县里的转移支付,往往是依据人口数量进行的。而在农村人口占大多数的西部省份,很多地方的耕地面积实际上是在减少的(例如甘肃)——因为农民人均占有耕地数量其实一直在下降。你很难指望这些地区靠增加人口来获取更多的税收。 在这样的情况下,你指望地方政府拿啥来发工资、搞建设?最后只能举债。
我曾经在内蒙古的一个旗(相当于县)工作过一段时间。虽然已经是2015年了,但我看到的情形仍然让人吃惊:街上破败不堪,很多办公大楼都是烂尾工程,停着好多辆没有牌照的出租车,据说是因为出租车公司欠费造成的。但是,街道两边却开着不少高档烟酒专卖店…… 我问一个当地干部为什么不把房租收一收,以补财政之缺。他笑了笑说:“租出去了一年也收不回来几千块钱,还不如养几个闲人呢……” 这当然是一种玩笑式的自嘲,但也反映了一种无可奈何的心态:你没钱,但你又不能真的啥都不干,于是你就只好一边骂娘一边干活了。 我现在已经离开体制,但是我看到体制内的一些朋友还是经常发微信给我,让我帮他们交下电费或还个贷款。我也总是尽力而为。毕竟,我不知道明天和意外哪一个先来,我更不想让我的亲人失去应有的照料。