中国外汇借美国多少?

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2015年6月,国务院发布《关于跨境贸易外汇监管的政策》,对包括FDI、ODI在内的跨境资本进行了统一监管,并推出了相应的信息化平台,即“企业信用信息公示系统-跨境交易报告”(以下简称“信披系统”)。 在此之前的2014年,国务院也曾颁布过《外商投资产业指导目录》以及《境外投资管理办法》,开始逐步放开外资进入中国大陆市场。但无论是2014年的《外商投资产业指导目录》还是2015年的《境外投资管理办法》,都没有彻底放开对外资进入的限制。 通过对比2014年和2015年的两版《外商投资产业指导目录》可以发现,2014年版中列入禁止的外商投资项目共计39个行业的78项,而在2015年版中仅保留12个行业28项,大部分项目的限制都已经放开。同时,2014年版中的限制类项目和2015年版中的允许类项目均需要报送商务主管部门批准,而2015年版的目录还明确给出了备案或者审核的标准和程序。 2015年版《境外投资管理办法》在审批权限方面相较于之前有了很大的调整,由原先的省级政府审批改成商务部和国家发展和改革委员会联合审批。而在项目审核的内容与标准上则更加全面和细化,对企业自主权的规定也更加充分。

随着这两部政策的出台,中国在外汇管制、税收优惠和准入制度上都实现了内外资企业的平等对待。 然而,尽管我国对外资的管理体制已经实现改革,但是在实际操作层面依然存在着很多的问题,尤其是跨境资金管理方面。一方面,现有的政策框架下对于非居民账户的监管仍然存在着一定的盲区;另一方面,我国现行的跨境资金管理配套措施较为滞后,尤其是在人民币国际化进程加速的前提下,如何更好地协调跨境资金管理和汇率形成机制等方面的问题还需要进行深入的探讨。

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