中国外汇借美国多少?

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2015年6月,国务院发布《关于跨境贸易外汇监管的政策》,对包括FDI、ODI在内的跨境资本进行了统一监管,并推出了相应的信息化平台,即“企业信用信息公示系统-跨境交易报告”(以下简称“信披系统”)。 在此之前的2014年,国务院也曾颁布过《外商投资产业指导目录》以及《境外投资管理办法》,开始逐步放开外资进入中国大陆市场。但无论是2014年的《外商投资产业指导目录》还是2015年的《境外投资管理办法》,都没有彻底放开对外资进入的限制。 通过对比2014年和2015年的两版《外商投资产业指导目录》可以发现,2014年版中列入禁止的外商投资项目共计39个行业的78项,而在2015年版中仅保留12个行业28项,大部分项目的限制都已经放开。同时,2014年版中的限制类项目和2015年版中的允许类项目均需要报送商务主管部门批准,而2015年版的目录还明确给出了备案或者审核的标准和程序。 2015年版《境外投资管理办法》在审批权限方面相较于之前有了很大的调整,由原先的省级政府审批改成商务部和国家发展和改革委员会联合审批。而在项目审核的内容与标准上则更加全面和细化,对企业自主权的规定也更加充分。

随着这两部政策的出台,中国在外汇管制、税收优惠和准入制度上都实现了内外资企业的平等对待。 然而,尽管我国对外资的管理体制已经实现改革,但是在实际操作层面依然存在着很多的问题,尤其是跨境资金管理方面。一方面,现有的政策框架下对于非居民账户的监管仍然存在着一定的盲区;另一方面,我国现行的跨境资金管理配套措施较为滞后,尤其是在人民币国际化进程加速的前提下,如何更好地协调跨境资金管理和汇率形成机制等方面的问题还需要进行深入的探讨。

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中国外汇储备世界第一,美国拥有世界上最主要的储备货币,两国在外汇和金融方面的博弈,是全球金融治理中的重要环节。中国是美国最大的债权国,两国间的金融关系主要是通过美国发行国债获得中国外汇资金的单向支持。

中国持有的美国债券的余额呈先上升后下降的趋势,从2000年的1016亿美元上升到2013年11月的1.3167万亿美元的峰值,此后出现波动下降,从2014年开始呈下降趋势,持续减少至2017年2月的1.0951万亿美元的谷值,之后又反弹上升,2019年3月持有美国债券的余额为1.1219万亿美元,占全球持有美债余额的25.2%,是持有美债第一大国家。

从2008年次贷危机至今,国际资本出于避险需求和持有美元的需要,流入美国资本市场和美国债券市场的总量大幅上升,中国只是国际资本的一个组成部分。在2014-2017年期间,中国国际收支经常项目和资本与金融项目出现“双逆差”的现象,由此形成了外汇储备下降的局面。

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