中国的货币为什么短缺？
首先，应该搞清楚什么是“货币”以及什么叫做（货币）“短缺” 经济学中所说的“货币”是广义货币，M0：流通中的现金 M1=M0+活期存款(单位与个人) M2=M1+准货币 (m3没统一定义，有各种说法，这里就不写了) 而这里的“短缺”是相对“过剩”来说的，如果广义货币(M)的增长速度小于国民收入(GNP)的增长速度，即M/GNP1，我们就称之为“货币”(广义)供给(S)充足或“货币政策”(MoC)放松。当然，这种“不足”和“过剩”都是就总量而言，每一单位的国民所得所对应的货币数量——也就是币值——是绝对固定的。
显然，在开放经济条件下，本国货币供给量的多少会受国外影响，不可能完全自主。但是，一国在经济衰退时采取扩张性的货币政策和财政政策，在通货膨胀时采取紧缩性货币政策和财政政策是完全自主的，至少理论上来说是如此。
现在，我们谈一谈我国(GDP)增长率和(M2)货币供应量之间的关系，从图中可以看出，无论是扣除膨胀因素后的实际增长率，还是名义增长率都远远大于M2的增速。也就是说我国的M2存在明显(货币)供给不足的情况，或者说我国货币政策一直以收紧为主。那么造成这种情况的主要原因是什么？
第一，中国是一个政府主导型市场经济国家，宏观调控的主要工具除了财政政策和货币政策外，还有规划、计划等，而货币政策一直是其中最重要也是最有效的工具之一。
第二，从长期来看，我国的利率一直处于较低的水平，比如目前还保持在4.5%以下(2016年12月23日，中国人民银行决定上调金融机构人民币贷款利率)，比发达国家(美国、欧洲等)要低很多，这也是导致资金(货币)需求旺盛的原因。 第三，虽然近年来央行不断降准、降息，但效果似乎并不显著。这是因为我国的银行体系是以信贷融资为主的间接融资为主。
另外，由于企业(尤其是国有企业)融资的渠道比较单一，大多数情况下只能依赖于银行贷款，这就导致了商业银行手中持有的贷款资产质量较好(因为国有企业还贷能力强)，而且为了扩大业务规模，他们需要不断的增加负债(特别是短期负债)来放贷款，这样就形成了企业(特别是国企）融资需求的旺盛和金融部门(主要是商行)资金的供给不足这一现象。 所以，要解决目前的(货币)供给不足的问题，就要从以上三个原因入手，要么增加市场的流动性(降准、降息)，要么放开金融管制，让市场机制发挥更大的作用(利率市场化)，或者加大改革力度，构建一个高效的金融市场体系。而目前的实际情况呢？央行一方面通过降低准备金率向市场投放资金，另一方面为了抑制通货膨胀又在逐步提高利率水平，可见，我们的货币政策工具箱里可用的工具其实并不多，尤其是宽松的工具更是显得十分有限。而我们之前已经用了多年的扩张性财政政策和货币政策，当前的宏观经济运行确实并未出现大幅偏离均衡状态的现象，所以我们能做的似乎也很有限了。