中国改革到底有多难？
我是做改革的。我参与过乡镇企业改制、公司制改造和上市、国有企业改制、工业园区建设、房地产调控等数十项改革，也参加过中央深改组和中央财经委会议的起草工作。我的体会是，改革开放40年，每一步都难上加难。但既然难就必然会有对策和办法。下面我讲一个我亲历的小事，就可以说明问题。 2013年底，我们处在改革的最前沿，正在推进一项重大的体制改革——央企混合所有制改革。这项改革的核心就是引进新股东，促进股权多元化的进程，以形成有效制衡的公司治理结构。
当时确定了一纲两目三原则。一纲就是建立治理结构；两目就是分类推进，试点先行；三个原则分别是市场化、法治化和人性化。在具体实施过程中，遇到很多困难，最大的难题就是如何引入外部股东。因为国有资产监管的要求很严格，即使混改也要保持国有资本的主导地位。所以，怎么引入外部股东，成为一个难中之难的难题，成为影响改革成败的关键。
为了引进外部股东，我们采取了两步走的策略。第一步先引入战略投资者，也就是与主业相关的有实力有积极性进行的股权方。第二步再引入财务投资者。战略投资者进入后，如何使其与现有股东利益形成合力，避免内耗和争利，也是改革要解决的问题。
我们当时设计了充分竞争的机制，通过挂牌的方式引入战略投资者。但由于情况复杂，有的股东之间难以达成一致意见，以至于有的股东迟迟不签字，导致挂牌失败，引进战略投资者的计划搁浅。怎么办？我们就采取分步走的方法，先引入部分战略投资者，然后逐步引入。虽然这种方式没有完全实现最初的设想，但也取得了预期的效果。 小小事例见真章。从改革的角度来看，任何一项改革都不是轻轻松松就能实现的，都会遇上这样那样的困难和难题。但我们总是能够在面对困难和难题的情况下，研究对策和方法，最终达到目标。这就是改革的艰难之处，也是改革的乐趣所在。