美国税改怎么影响中国?

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1、首先我们看下美国税制改革的内容 2017年12月22日,美国国会参议院以51比48的投票结果通过了特朗普领导的联邦预算委员会提出的税务提案,为特朗普政府推进税制改革奠定了立法基础。该议案如下: 此次税法修改主要涉及三个方面:企业税、个人所得税和中国公民所得税。

一、企业所得税:将全球纳税人的最低税率从35%降至15%,同时取消海外盈余再投资抵免制度; 对跨国公司征收的预提税(withholding tax)由目前的30%上调至35%,并且不再允许任何减计收入的做法。

二、个人和企业直接支付税款时,扣除金额最高可达6.5万美元,之前为5000美元。

三、中国等特定国家的居民企业境外所得不计入免税收入,并适用20%的企业所得税,而非WTO框架下规定的最低10%的收入水平。

四、中国公民境外所得需缴纳个人所得税,自2019年起实施,采用分国不分项的税率模式,具体税率根据国民待遇原则确定。 简言之,新税法最大的变化是降低了企业的税收负担和税率,并对高收入群体进行了一定的限制。

2、美国减税对全球经济的影响 据国际货币基金组织预计,美国的该项税改计划将会使其GDP增加约4500亿美元,使人均收入提高约1000美元,而全世界因为美国的经济增长可能会额外获得近10000亿美元的福利。 但世界银行的报告中却指出,美国的这项税改计划实际上会让其他国家损失5000亿美元的资金流动,会使美国陷入通货膨胀,也会降低美国的储蓄率进而抑制其经济发展。

而中国的经济会因此受到什么影响呢? 首先我国的出口会受到一定的冲击,由于美国是第一大贸易伙伴,第二大进口市场,美国和地区的进出口额占我全国进出口总额的三分之一。而且我国出口到美国的商品很多都是劳动和资本密集型产业,比如汽车、手机、计算机、家电等产品,这些产品在美国加征关税清单上属于排除在例外情况之外的产品。

其次,美国税制的改革使得美国企业利润预期下降,为了维持资金流回国内,美国企业有可能会将生产环节转移到其他国家,这样就会挤压他国的制造业空间,比如中国。最后,新的税制方案并没有从根本上改变美国政府的财政支出状况,政府支出依旧需要靠发债来维持,而国际上美国债券的供给增多会降低其他国家的资产收益率,增加其他国家投资者的风险。

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美国大规模减税不仅会吸引更多企业回流本土,还会使其他国家或地区不得不跟进减税。未来全球将出现新一轮竞争性减税浪潮,美国与其他国家或地区税制的差距将逐步缩小。美国减税对其他国家或地区的影响大小主要受“有形”和“无形”两个因素制约。“有形”因素指其他国家或地区是否跟进减税,减税规模多大。“无形”因素指企业是否看重新华尔街与硅谷结合所代表的美国独特创新和商业模式,这种特殊优势会部分抵消特朗普政府减税对美国经济的短期积极影响。根据美国联邦政府官网数据,2016年,美国公共债务规模将达2.1万亿美元,是2005年的1.6倍。

预计减税会导致美国财政赤字率重回上升通道之后将维持高位。短期来看,企业所得税“倒逼式”减税,将会增加美国财政收入,促进经济增长,但随着时间推移,财政扩张导致利息支出上升,以及个人所得税减税生效导致财政收入下降,都将会抬升财政赤字。减税政策短期将拉动美国经济增长,预计2018和2019年美国经济增速将高于潜在增速,但在财政刺激退出后将回落。由于2015~2016年潜在经济增速偏低造成基数效应,2017年美国实际经济增速对潜在增速的偏离度将达到2010年以来最高。即使假设经济增长率没有超过潜在经济增长率,在减税刺激下,2018年经济增长率也会超过趋势增长率。

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