首先，北京和天津离得还是挺近的，交通也很方便，如果迁都到天津，对北京人来说生活没啥太大影响；第二，天津现在的政治地位远远不如北京，如果迁都到天津，势必会加强天津的政治色彩，而北京就可以摆脱掉一些不必要的行政职能；第三，现在国家大力倡导京津冀协同发展，其实就是在搞北方版的珠三角，打造以京津为核心的一体化都市圈，如果说在这样一个大背景下让北京跟天津竞争，怎么看都是天津胜算大一点…… 当然，最有可能的是，天津可能成为未来的第二个北京（作为首都），而北京则成为另一个华盛顿——作为一个国际化的都市，没有那么多闲工夫处理一些繁琐的行政事务，所以将来把一些行政机构搬到天津去，也不是不可能啊(#ﾟДﾟ)
至于题主说的那些“历史遗留”问题，在我看来都不叫个事儿，毕竟我们这个国家历史上经历过多少次亡国灭种的危险时期了，也没见哪个朝代是因为这些“历史遗留问题”而倒台的。 所以，别那么玻璃心啦~(￣▽￣)~
贾童宇优质答主随着社会经济的发展，大城市化是一个趋势。那么人口，产业的集中就不可避免的带来大城市的环境问题，交通问题，房价问题。如果一个城市同时具备了政治中心，经济中心，文化中心的三重身份，那么这个城市的发展就会受到非常大的限制，想要有更加均衡，更加协调的发展就相对困难。
所以为了释放中心城市的公共服务，交通，环境，居住成本的压力，很多国家都会选择“双首都”的模式，在另外一个地方建设新的行政中心，专门负责承载一些政治功能，从而释放中心城市的压力。美国就是双首都典型的代表，一个是传统的大都市华盛顿特区，一个是具有世界影响力的“梦之都”好莱坞。一东一西，成为了美国政治和经济，娱乐的双首都。
在“双首都”的模式中，除了美国，还有澳大利亚和巴基斯坦等国家。澳大利亚的传统首都是堪培拉，但是经济中心却是悉尼和墨尔本。巴基斯坦的伊斯兰堡是政治中心，但是卡拉奇才是巴基斯坦的经济中心。所以我们可以看到，这些国家有传统的“首都”，也有新兴的“首都”，共同形成了“双首都”的发展模式。那么“双首都”中传统的“首都”一般负责政治，军事，外交等一些行政功能；而新兴的“首都”主要负责高科技产业，金融业等一些具有高附加值的产业，负责带动经济发展。
那么既然有“双首都”，那么就有“多首都”制，例如巴西就拥有“多首都”。巴西的政治中心是巴西利亚，经济中心则是圣保罗，文化中心则是里约热内卢。而多首都制，也是“双首都”制的进一步发展。那么我们其实可以看出来，“双首都”以及“多首都”是现代化的产物，他们共同的目的就是通过空间上分散行政，经济，文化，旅游，娱乐等功能，发挥其区域上的带动效应，拉动区域的协调发展，从而实现整个国家的均衡发展，共同进步。
而我国也有“双首都”的可能性。2016年中国曾提出过建设雄安新区，作为北京副中心，承载一定的行政，服务业等功能。而且大家应该也发现了北京近几年的发展也正印证着这一点。
首先是“堵城”问题，北京通过控制人口以及产业的聚集，交通问题得到了一定的改善；同时，北京通过控制污染源，污染问题也得到了解决。空气质量也逐年大幅度改善，蓝天每年也越来越多的光顾北京了。
在北京“控制”发展的同时，周边的一些城市也得到一定程度上的发展。例如天津，河北的一些城市在政策的倾斜下，也逐步的“补上”北京迁移到这些城市的一些行政，产业，人口等，从而实现区域经济的协同发展。那么这一系列的现象都是在表明北京正在逐步的“分散”传统意义上“首都”的一些功能，同时随着雄安新区的逐步发展，将来很有可能与北京共同形成我国“双首都”的发展新模式。
