中国为什么要加入tpp?

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不加入TPP中国将面临两种结果,一种是像越南那样被排除在重要国际经济协议之外(中越之间现在连个贸易协定的谈判都没有开始),另一种就是被动接受TPP成员设定的高标准,然后努力达标。对于美国主导的TPP中国当然不会毫无所获,毕竟作为世界上最大的发展中国家,可以以较低的成本和较少的付出获得较高的收入。

一是农业方面,我国加入TPP后能够获得更加优惠的进口关税待遇,特别是澳大利亚和新西兰的肉类、粮食等能够以更低的税费进入中国市场;二是服务业方面,包括金融、物流等相关行业能够得到更大的开放空间,有利于相关行业的规范化发展,同时也能引进国外先进的管理经验和技术;三是制造业方面,包括汽车、电子产品在内的多个制造领域能够进一步开放市场,引入国外高水平生产企业,提高国内产业技术水平。

更为重要的是,我国加入TPP不仅能够获取上述“好处”,而且有利于营造外部环境,推动“一带一路”建设。可以说,TPP既是中国对外开放的新挑战,也是打造对外开放新高地的重大机遇。

首先,TPP能够为“一带一路”建设提供良好的外部环境。目前,中国与新加坡已经达成自贸区协定并已正式签署,与东南亚国家正在推进自贸区进程。但是,东南亚国家普遍工业体系不完善,而欧美又对中国实行全方位的封锁,如果中国能够加入TPP,则能够在贸易和投资方面与这些国家建立更加完善的产业链条和经济联系。

其次,加入TPP也有利于打造新的经济发展高地。中国在完成自贸试验区建设和长三角一体化发展战略后,需要寻找新的增长极,而环太平洋地区的TPP成员国有着相当大的经济和消费潜力,如果能够率先在TPP中取得突破,必然能率先享受经济发展红利。 从目前的局势来看,虽然国内不乏反对的声音,但总体上来看,国内支持加入TPP的声音更高。因为无论是从经济还是政治角度来看,TPP对中国来说都是利大于弊的。也应该看到,无论TPP还是中欧投资协定,都是区域和双边经贸合作的成果,也是中国扩大开放的有力证明。

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加入TPP好处多多

在世界经济发展进入低迷期的今天,为了各自的利益需要,美国和日本这两个世界上最大的、第二大经济体和世界贸易大国,分别牵头推动跨太平洋和跨大西洋自由贸易区谈判(TPP和TTIP),谋求形成新的贸易协定,以便在新一轮的国际经贸规则制定过程中掌握主导权。如果TPP和TTIP谈判达成协定,将覆盖北美、东亚、东盟、欧盟等世界重要区域,人口和GDP总额加起来将分别达到世界的45%和60%,将覆盖世界上绝大多数重要的经济体。从目前的形势来看,TTIP谈判由于欧盟内部对于是否接受美国的经贸主张和理念存在严重分歧,其进展较为缓慢,而TPP谈判进展则比较顺畅,已经进行了21轮谈判,如果按目前的速度推进,2015年达成TPP协定的可能性在增大。一旦TPP签署生效,将会覆盖亚太地区的绝大多数发达国家和新兴发展中国家。如果中国被排除在外,将被边缘化,将会直接损害中国的国家利益。

一旦TPP协定签署生效,将会形成巨大的区域贸易集团,将会成为世界上最大和最高的自由贸易区,成为亚太地区经贸领域的重要“制度性公共产品”。由于成员的关税和贸易壁垒得以消除或者显著降低,商品、资本、服务、人员、信息等都将会在区域内得到更加自由和便利流动,使得区域内的投资、生产和市场需求都得到显著扩张。作为世界上经济增长速度最快的区域,亚太地区的经济增长速度将因此进一步提升,在世界经济的总量、份额和重要性将进一步提升。

加入TPP协定,中国将可直接享受到贸易和投资自由化所带来的红利,中国与TPP成员之间的贸易和投资都将得以大幅度的提升,中国的产品将会在更加便利的条件下进入TPP成员市场,有更多的机会分享经济全球化和区域经济一体化的好处。

加入TPP协定,中国将可享受该协定其他成员对于我国单方面减让关税的好处。在目前已有的自贸区协议中,我国与自由贸易伙伴之间的关税减让大多是“互惠型”关税减让安排,即在双方之间相互给予对方减税优惠。而根据TPP协定的要求,发展中成员对于发达成员在货物贸易领域采取的关税措施是无条件的“非互惠型”关税减让,发展中国家成员要对发达国家成员的绝大多数产品在9年内要降至零关税,美国和日本将对中国作出单方面削减关税的承诺。因此,参加TPP协定,中国将获得在WTO多哈回合谈判中不可能享受到的发达国家成员的单方面减税待遇,这将能极大地提升在中国相关产业的国际竞争力,有助于促进国内相关产业的发展。

加入TPP协定,中国将可在投资领域享受更有利于本国企业“走出去”的条件。按照协定要求,各成员方将作出全面开放投资市场的承诺,允许其他成员方的投资者在本国的任何部门作100%的直接投资,并且在持股比例和投资者资质和条件上将没有限制。同时,各成员方还将实行国民待遇和最惠国待遇,以及“与贸易有关的投资措施”承诺,允许企业进行与所在国经济进行任何相关活动,投资财产可在任何时间、全部自由地转移至国外。因此,如果加入TPP协定,中国将可享受到其他各方成员的投资者待遇,在对外投资中不但投资自由度将大大提升,同时还将在法律上得到全面保护,可进一步在区域内扩大“走出去”的力度。

加入TPP协定,对国内经济体制改革具有重要推动作用,将有助于把国内的改革引向深入。比如在政府采购市场开放问题上,该协定要求各成员方开放政府采购市场,对其他各方的供应商一视同仁,国内企业将得到同等的待遇,政府采购市场将得到更加充分的竞争,将能够为国内企业减轻很多本不必要的负担,也有助于降低政府治理成本,提高政府财政资金的使用效率。同样,该协定在金融、电信、法律、教育等服务业领域实行全面开放,知识产权保护、环境保护、劳工权益等实行高标准,在竞争中立、国有企业、政府采购政策等方面,都将有较高的标准和要求。在国内加快推动政府简政放权条件下,加入该协定将形成很强的外部约束力,将能够推动国内相关领域的市场开放程度的提高和政府管理改革的深化。

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