垄断企业会改革吗？
我们讨论的垄断，一般是指行政性垄断。因为自然垄断的争议很大。 这里所讨论的垄断企业的改革问题，也主要指行政垄断的问题。 改革开放之前，中国经济是行政主导型的经济。在这种模式下，市场的作用非常弱，几乎所有资源都靠政府配置。资源配置效率之低自然不必说，由于缺乏价格信号，还常常产生无效供给。整个社会普遍贫穷而落后。
改革开放的过程就是市场竞争力量逐渐释放的过程。从放开价格到允许私营经济的存在和发展再到加入世界贸易组织，市场竞争在中国经济中起到越来越重要的作用。 市场的竞争力量虽然能带来效率，但它也会带来另外一些问题——失业和收入分配。在市场经济条件下，失业和收入分配等问题不可避免。但是这些问题不是市场的本质问题，而是一种市场外部性问题。也就是常说的“市场失灵”了。
政府在这种情况下应该发挥作用了。通过财政政策和货币政策等宏观调控手段，以及法律制度、公共基础设施等，对市场竞争过程进行干预，从而减少市场失灵的可能性，并尽可能降低发生概率。 行政性垄断正是这种市场失灵的一种典型表现。由政府部门直接或间接授予某市场主体垄断权，排除或限制公平竞争，必然导致低效和生产者补贴（消费者为垄断者支付过高的成本）。
抑制行政性垄断，改善市场竞争环境，提高经济运行效率，促进社会公平，都是非常重要的任务。 怎么改？ 分三步。
第一步，破。即打破现有垄断局面。例如，电力行业由国家垄断经营，转变为多种所有制形式参与竞争；电信行业由独家经营，转变为多家运营商公平竞争；铁路运输和民航客运均由国家定价，转变为市场调节为主，同时政府制定运价政策。
第二步，立。即在打破垄断的同时，建立市场竞争的制度基础。包括完善的法律法规体系、公开透明的规则制度、严格的责任追究机制等等。没有这些基础的竞争是脆弱的，有可能恢复或形成新的垄断。
第三步，扶。即依靠政府力量，扶持弱者。在市场初始阶段，政府可以利用财政和金融措施来支持弱势群体，帮助它们度过困难的时期；在市场运行过程中，政府可以通过再分配措施来照顾低收入群体，为他们提供基本的生活保障。