蓝天基金是什么回事?
“蓝天”计划是指,2019年6月,生态环境部、国家发展改革委等五部门联合下发《关于调整环保专项债券投向有关事项的通知》(以下简称《通知》) 据记者了解,为减少环境风险、保护群众身体健康、推动产业结构调整和经济可持续发展,近年来我国不断加大环境治理力度。 目前,我国的污染防治措施主要包括大气、水、土壤三个领域的防治,其中大气污染防治是重中之重。根据《大气污染防治法》,国务院制定发布《打赢蓝天保卫战三年行动计划》,明确重点区域和行业减排目标,并相继开展重污染天气应急等措施,力求减污降碳。 但由于当前我国大气污染防治能力与任务要求仍有差距,加之疫情冲击、经济下行压力大等因素影响,资金供给方面压力加大。
在此情况下,作为支持生态保护和修复、应对气候变化相关领域的重要投融资政策工具,环保专项债券再次被按下“加速键”。 早在2014年至2017年间,国家就先后分六批发行了共计4000亿元的环保专项债券,重点支持流域水环境综合治理、城市黑臭水体治理、大气污染防治等项目。
但此次《通知》对于环保专项债的运用作出了限制,提出用于大气、水等重点领域项目建设的资金比例不得低于50%,且不得用于土地储备和房地产相关领域。 同时,《通知》还提到,将加强项目监管,确保专项债资金使用绩效。财政部将对各地生态环境保护领域债券资金投入情况、项目实施进展等情况进行动态跟踪监测和分析评价。生态环境部也将建立项目信息定期通报制度。 对于违法违规行为,将依法依规严肃处理,并追究相关责任人的行政责任直至刑事责任。