横琴总投资多少亿?
2015年的时候,国务院发布《中国(广东)自由贸易试验区总体方案》,提出在珠江口西岸设立的自贸试验区,定位是深化改革开放、完善市场经济体制和构建开放型经济新体制。 当时,从规划到建设,都是按着造一个“小香港”的目标去的。
但是到了今年四月,新华社报道了中央全面深化改革领导小组审议通过的《中国(广东)自由贸易试验区创新发展措施》,给这个自贸区的发展方向加了后缀——“高水平”。 什么是“高水平”?文件里写的很清楚,一是要建成对外开放的重要门户,二是要把自贸试验区打造成改革创新的试验田,三是要实现跨境贸易和金融的便利化。 为实现这三个目标,措施里提了几十条改革举措和制度创新,涉及到政府职能转变、投资管理、税收、金融、跨境贸易等等各个方面。这些改革创新能否取得预期效果、如期兑现,关键就在于落实,而资金到位情况很大程度上决定了政策落地的效果。我们看看过去几年资金投入的情况——
从财政部公布的数据看,截至2016年11月底,广东省共收到中央对横琴新区的转移支付收入96.38亿元,支出102.01亿元;共收到中央对前海深港现代服务业合作区的转移支付收入57.91亿元,支出49.90亿元。 在这之前的五年,中央财政在两个自贸试验区的补助总额为154.29亿元。其中,对横琴的补助金额超过九成,达143.35亿元;给予前海的补助资金仅有10.94亿元。 但从2017年起,情况发生了明显变化。经财政部批准,广东省可自主统筹使用每年100亿元的内地与香港特别行政区税收优惠安排资金。这意味着此前多年由中央分配给广东的转移支付收入不再固定,而是由省里统筹安排。 在近期召开的广东省政府工作报告中,2016年全省地方一般公共预算收入1.17万亿元,同比增长7%;全省地方政府性基金预算收入5589亿元,同比增长13%。
报告同时公布了2016年广东重点建设项目计划,共有项目150个,年度计划投资3425亿元。其中有4个项目属于自贸区系列,包括广州黄埔临港商务区基础设施工程、深圳前海国际会议中心及会展综合体、深圳前海蛇口自贸片区综合管网工程和珠海保税区进口汽车产业园建设项目,这四个项目均为新建项目,总投资477亿元,2016年计划投资194亿元。