什么是境外投资权?
一、我国外商投资法的概念 《中华人民共和国外商投资法》,于2019年3月15日通过,自2020年1月1日起施行。该法第一章“总则”中第八条规定:国家对外商投资实行准入制度;除法律、行政法规另有规定外,外国投资者或者外资企业享受的优惠政策,适用《中华人民共和国企业所得税法》、《中华人民共和国个人所得税法》等法律、行政法规的规定。
二、我国境外投资制度的概念 关于境外投资制度的法律规定主要有《中华人民共和国境外投资管理办法》和《国务院关税税则委员会关于修订部分进出口商品目录的公告》(以下简称《公告》)等。上述两个文件对境外投资的定义进行了明确的界定——“本办法所称境内投资者,是指中华人民共和国关境之内,以自然人身份出资设立的外商投资企业,或以外商投资企业、外国企业的名义出资设立的境内企业。 ” 同时,根据《办法》第三条的规定,国家鼓励和支持境内投资者到境外开展投资合作,促进国际贸易和投资自由化便利化。
财政部和国家发展和改革委员会发布的《企业境外投资管理办法实施细则》也对有关程序和要求进行了细化和解释。
三、如何理解境外投资和境外投资开放领域 根据《办法》第二条、第七条及《公告》的规定,下列项目属于国家鼓励的境外投资项目: (一)农业、林业、牧业、渔业等; (二)能源资源开采(石油、煤炭、天然气、矿石、金属、非金属等矿产资源的开采和销售)。
(三)原材料生产(钢铁、有色金属冶炼、化工原料、建筑材料等产品的生产和销售)。
(四)交通运输、邮政、信息传输、计算机服务、软件、商业服务等。
《办法》第六条还规定了禁止境外投资的领域,主要包括: (一)未经审批部门批准的投资项目;(二)不符合国家法律法规禁止从事的生产经营项目和经营活动;(三)外汇管理制度禁止外币兑换的项目。