深圳有望成为直辖市吗?
可能性不大。 首先,从地理条件上看,将深圳作为一个独立的行政区与香港、澳门一起并入新成立的中央直管省市,是可行的也是具有可行性意义的。但是这样一来势必会在广东、香港、澳门之间形成新的行政界线,给三地的交通造成困扰。而且,如果作为中央直管的省会是香港的话,那么作为经济特区的深圳地位必然下降,这对深圳是不公平的。如果将其划入新成立的广东省管理,从行政区划上讲是顺理成章的,但问题就是会削弱特区的重要性,同时跟港澳台的关系也变成了隶属关系。 如果将深圳升级为中央直辖市,最合理的安排是将原属广义的珠江三角洲的中山市和江门市区划入深圳管辖,同时可能会将湛江的一部分划入深圳,从而在粤西形成一个新的沿海城市带。这样的变动可以大大加强深圳的海洋资源和产业优势,有助于深港粤联合申办奥运会以及未来的大湾区建设。
第二,从历史沿革看,自元朝统一全国后,我国就开始实行两京制度,明代更是设立了三大京师(南京北京)。这种设两京的制度一直延续到了近代,清末民初甚至出现了四个京师的说法——即京师(北京)、奉天(沈阳)、热河(承德)、西安。虽然后来北洋政府和国民党政府都试图将首都迁往南方,但最终没有成功。而中华人民共和国成立后,由于政治因素的考虑,选择了位于北方的北京作为首都并设立了北京专区,从此结束了我国有史上设两京的历史。
如果深圳成为中国第五个直辖市,就意味着我国内地除了四个直辖市外,还将出现一个与香港、澳门平行共处的特别行政区,这是非常值得关注的问题。 第三,从经济实力看,2013年,北京的GDP总量已经达到2.45万亿人民币,财政收入达到4062亿人民币,超过东京成为全球第一大城市区。上海的经济实力紧随其后,超过纽约,位列全球第四大城市区。广州的GDP总量则是香港的5倍。从这个角度看,增加一个直辖市对中央和地方财政都不会带来多大的压力。相反,如果能够整合资源,还可以发挥集聚效应。