美国增税影响吗?
对于美国家庭而言,本次增税最大的影响在于降低其可支配收入的预期。 2013年的增税政策在收入分配中实际上是对高收入群体加征了更高的边际税率和附加费,对中等收入群体的总体税负影响不大;但这一政策却导致低收入群体的可支配收入下降幅度最大。 据CBO估计,到2018年时,25%家庭收入最低的五分之一的美国人所拥有的收入比重将比2013年下降0.6%,而拥有年收入25万美元以上的高收入群体的税收负担则将比2013年增加4.3%(见图一)。
数据来源:美国国会预算办公室 对于美国家庭来说,本次增税其实是在“转移”财富,即把富人的钱转移到中低收入者手中。但这次增税能否达到预期的再分配效果仍存在很大争议。 首先,这种税收的再分配效应是建立在假设基础上的。为了实现税收的再分配效应并且抵消减税的影响,美政府必须以高于税收减少的收入水平来发放补贴,而且要一直维持到个人或企业的边际税率大于原有边际税率为止。如果纳税人认为政府不会持续以高于税收收入的水平来提供这些补贴,他们就有可能放弃低边际税率下节省下来的税款。那么,政府的再分配效应就根本无法实现。 其次,从历史经验来看,美国的税率调整往往会使富人区的税收负担比穷人区明显更高,因为地方政府提供的公共服务在很大程度上取决于当地居民的缴税能力。联邦税收政策的调整往往会引起地区间税收负担的不公平。 最后,无论是从长期还是短期来看,税收的增加都必然会降低居民的实际可支配收入,尤其是在经济增速放缓和就业市场疲软的情况下。低收入者和中产阶级的承受力是最差的,所以本次增税对他们影响也最大。