烟草行业如何改革？
当前我国烟草行业存在四大突出问题：
第一，烟草企业高利润对产业绩效缺乏吸引力。虽然我国烟生产业整体集中度较高，但总体还处于产能过剩的阶段，全行业443家工厂，有160多家生产能力利用率和实际产值都不足50%。一些烟草企业出现亏损局面，竞争力不强，亏损面较大。除烟叶成本和卷烟成本之外，烟草企业盈利的主要来源是靠高倍率加价。这一方面造成烟草企业巨额利润，另一方面又形成对降低烟价强有力的制约。
第二，烟草产品消费量过大且增速在下降。近20年来，我国烟草行业保持持续、快速发展态势。2001-2010年，全国卷烟产量由2097.7万箱增至3761.3万箱，年均增长12%，烟草产业对税收贡献率高达50%以上；2011-2015年，全国卷烟产量由3761.3万箱增至3787.1万箱，但年均增长仅0.7%，同比下降2.4个百分点。2015年全国卷烟平均消费量比2010年下降20%以上，累计减少900万箱。预计未来5年我国烟草消费量年平均增速为-3%。
第三，烟草行业对外依存度高，发展受制于国外烟草企业。我国烟叶产需矛盾突出，2013-2015年全国烟叶供应325.9万箱，需求量却达376.2万箱，烟叶缺口高达46.9万箱，其中高档烟名牌烟叶几乎全部依靠进口。我国烟用丝束全部依赖进口，国内市场70%的卷烟复合辅料是由国外两家烟草集团垄断。
第四，烟草行业运行成本逐渐增加，对内部成本控制要求严格。根据全国工商联烟草制造行业协会调查，2015年，全行业总体成本费用上涨11%~12%，从烟农收购烟叶方面看，生产环节成本上涨10%~11%；商业企业从烟农收购烟叶环节花费的成本，年初预算控制率指标正在逐步被打破。从卷烟环节看，烟草工业成本增加15%，烟草商业环节成本增加9%。
推进传统烟草行业改革可以做好几方面工作
1、大力推进网上聊天室和自助销售烟柜等新零售业态的发展。将传统零售网点改造为新零售业态的“休闲吸烟室”，优化零售服务功能，提升客户吸烟体验。开发、推广“双十”套餐等个性化香烟零售组合产品。
2、提高卷烟上水平专项投资效益。落实“两级一级预算”和“两金一包”管理，加强基本建设投资监督管理，提高项目建设专业化、集约化水平，重点支持高潜力新销品种储备及重点品牌发展。
3、提高烟草企业盈利能力。稳定烤烟产需求量，逐步减少烟叶调汇量，减轻外贸依存度。着力提高综合配方制造技术水平，进一步降低卷烟消费焦油含量。
4、加快传统烟草产业转型。加快科研、设计和生产一体化，实施多元经营、跨界经营，推动相关产业多元化、现代化发展。
5、拓展服务功能，实施特色服务开发。以客户服务为中心，优化产业机构，调整产品结构，搞好特色服务，提升高端服务等。