什么行业需要大量用地？
在中国，建设用地包括居民住房和商用房屋建设用地，以及工业、农业和基础设施建设用地。在我国改革开放后的30多年的快速城镇化、工业化过程中，建设用地需求增长快速膨胀，远超自然所能提供的土地，使得“人多地少”的矛盾突显。
我国的国土资源总体呈现出“两极”分化的特征，在东部地区，建设用地十分丰富，但优质的耕地（尤其是水田）越来越少；在西部地区，可耕作的坡地、草地和未开发利用的山地土地资源十分丰富，却缺乏建设用地。这就在客观上要求，我国建设用地要在地区分布上实现结构优化与合理化，以弥补资源的天然不足。
在总量上，尽管我国土地资源仍比较丰富，但人均土地资源量却处于世界倒数前几位，远低于世界平均水平。2014年末，我国人均土地面积为0.22公顷，而世界平均水平为0.31公顷。这种基本国情决定了，我国的发展过程中，必须节约，保护，用好每一寸土地。