中国何时成为美国最惠国?

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1、最早的中美贸易摩擦出现在上世纪50年代,当时美国对产自中国的钢材和锌矿石实行进口限额和临时价格补贴。 2、60年代初,美国开始对中国纺织品限制进出口。1963年,美国对中国的丝绸实行限额制度;到六七十年代,又增加了对棉布和缝纫线的限制。

3、70年代后,中美矛盾的焦点转到贸易上来。为平衡两国关系,美国多次主动提出扩大对华贸易,并在其他问题上有照顾中国的表现。比如,在1974年和1978年的世界经济论坛年会期间,美国总统福特和卡特分别会见了中国的总理,并发表了联合声明,表示要扩大贸易,实现长期正常化。同年,美国取消了中国钢铁和有色金属的进口限制。 随后,从里根政府时期开始,由于美国处于贸易逆差的状况下,美方多次要求增加对美出口,以改善美国的国际收支情况。为此,中方逐步增加了对美棉花等农产品的出口。到了克林顿时代,为了拉拢中国,遏制日本,美国单方面减少了中国在高技术产品领域的关税,并对某些民用产品豁免了关税。

4、进入新世纪,中美双方的经贸联系更加紧密。中国成为全球最大的商品零售市场之一,同时也是美国第一大贸易顺差来源地(2013年中国对美国贸易顺差约2.8万亿)和第二大外资投入国。与此同时,美国是中国对外投资最为集中的地区之一。 目前,中美两国已经建立了完备的双边经贸机制,包括世贸组织框架下的争端解决机制等等。双方还建立了高等级的能源和战略物资供应渠道。 除了官方层面外,中美两国的民间交流也十分频繁,尤其是在金融、IT等高端产业领域。这有利于建立相互信任和理解,减少不确定性。

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中美两国政府于1978年12月16日发表了《中美建交公报》,其中中国政府就美国对台军售问题声明:“为使中国人民能够集中力量进行四个现代化建设,为维护同世界各国人民包括美国人民的友好关系,中国政府决定,对于1979年1月1日中美建交以后美国政府向台湾出售武器的任何决定和行动,中华人民共和国政府将予以看作是对中国主权和安全的严重损害,必将造成严重后果,一切责任应完全由美国政府承担。中国政府再次重申,上述声明不意味着,也不应理解为是中华人民共和国对美国政府对台出售武器的任何决定或行动放弃采取任何措施的权利”。

两国政府于1979年1月1日正式建交,但美国却在两国建交以前的1978年12月15日宣布,将单方面继续给予台湾包括最惠国待遇在内的特殊优惠待遇。1982年底,两国政府就此问题举行了会谈,美国政府在会谈中同意将对台特殊优惠待遇从1983年1月1日起取消,同时表示将从1984年1月1日起将对华正常贸易关系待遇改为最惠国待遇,此后又声明将逐步实行无配额贸易关系。

从那以后,两国间的贸易关系即按最惠国待遇原则实行,并在1985年5月两国复交后进行的中美贸易和支付协定谈判中,美方正式确定给予中国最惠国待遇。

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