中国地方债会违约吗?
从历史数据来看,全国和地方的债券利率还是差别很大的,全国的债券利率水平一直维持在较低的水平,而地方的债券利率则一直是比较高的状态。这是由于在信用评级体系中,省及省的以下地方政府属于弱主体,信用风险评价相对较高导致的。虽然近年来各地政府陆续将融资平台公司进行合并重组,但毕竟基数太大,对整体的影响有限。 那么如果到了违约时刻,最先倒霉的肯定是弱主体的地方政府,信用风险首先爆发。不过我认为这种直接违约的情况并不存在,因为政府作为发行主体其地位是无可替代的,除非至暗时刻,否则不可能发生直接违约的事情。
我个人认为会发生的是,政府以债务逾期不偿为由起诉债务人(即债券持有人),要求确认协议无效、返还债权凭证、并赔偿损失;同时启动财政支出程序,通过划扣款项的方式部分或全部偿还债务本金和利息。当然对于这部分逾期债务所产生的资金成本,可以参照《中国人民银行国务院关于印发的通知》中的相关规定来处理。
总之无论地方政府如何避税逃债,最终这笔钱还是要由纳税人的钱来买单。只是这样操作的话,不仅效率低下而且可能会带来更大的负面效应,所以最好的处理方式还是政府先借钱把窟窿补上,然后优化财政支出结构,提高财政资金使用效率。