什么是非外资企业？
在2019年之前，法律对非外资企业是没有明确的定义的，根据《关于外商投资企业的核准和备案管理办法》（商务部 发展改革委令第37号），外商投资企业是指： “外国投资者独立投资设立的企业；
1、中外合资经营企业；
2、中外合作经营企业；
3、外资分公司；
4、外资分支机构； “根据《中华人民共和国外资企业法实施细则》第二条之规定，除国务院另有规定之外，国家对外商投资的产业目录中规定的限制性行业和外商投资规模要求属于地方政府规章或地方性法规的范畴，通常情况，只要不属于上述两种性质的企业都属于非外资企业。 但2019年3月6日，十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修订通过了《中华人民共和国外资企业法》（以下简称新外资企业法）。
新外资企业法的颁布实施，首次从法律层面明确了非外资企业的概念。 新外资企业法第二条规定，本法所称外资企业是指依照中国相关法律在中国境内设立的，由中国投资者和外国投资者共同出资、共同经营、共享收益、共担风险的企业。
同时新外资企业法将原外资企业法的第八条作为第一条，即： “国家实行鼓励外资流人、增加境外投资的政策，保护外国投资者和中国投资者的权利与义务，扩大对外开放”。 从立法层面对前文提及的国家对外商投资的产业目录中规定的限制行业和外商投资规模要求予以否定。
根据新外资企业法第二条及第一条的规定，企业是否属于外资企业，取决于四个标准，包括：
1.是否在中华人民共和国境内设立；
2.是否由我国国民出资并拥有知识产权；
3.是否是平等主体之间设立的经济组织；
4.是否有必要的中文名称和住所。
满足上述四个条件并且同时符合其他相关规定的企业，才是一种合法的经济社会组织，才是合法的外商投资企业，也就是新外资企业法所界定的外资企业。只有同时满足上述条件的企业才能称得上是新外资企业法意义上的外商投资企业。 而那些虽然具备上述四项条件，但不符合其他有关规定的，则不属于外商投资企业，也不能享有外商投资企业的待遇。