企业可境外借款吗?

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可以,但一般不这么干。 企业借款通常是指向银行、信托公司等金融机构借入资金,这种模式在跨境融资中占比最大。根据2010年银监会发布的《境外放款业务操作指引》和2017年外管局的《跨境担保外汇管理规定》,境内企业是可以进行境外放款的。

但是,实务中因为贷款协议涉及国内法律与国外法律的适用问题及管辖权认定,以及外汇管理的有关规定,能够顺利执行的企业并不多。另外,从风险防范的角度来看,建议企业对单笔金额较大的借款设置抵押/质押或其他第三方保证等担保措施。

还有一些企业通过发行债券等方式从境外投资者那里募集资金,然后用于境内企业的生产经营活动。这属于直接融资的范畴,和上述的债务融资模式有区别。

企业通过债券方式融资不涉及跨境交易的税费等问题,按照中国税法规定缴纳相应的税费即可;而通过境外放款方式进行融资可能涉及到境外所得税收政策,如果选择以收益形式分配给股东的方式,则还需要考虑我国的外汇管理政策(目前对外币的收入、支出均有限制性条款)。从这个角度来看,采用债券方式对企业和个人相对“友好”一些。

除了以上两种主流的跨境融资方式以外,一些企业还尝试采用“海外上市”、“红筹架构”等方式进行融资,虽然手段不同,但目的都是希望突破资金出境的限制,将资金用于境内的项目。只是这种方式对企业的资质要求较高,且程序较为繁琐,适用于具有一定规模或前景的优质企业。

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改革开放以来,允许境内企业向境外进行商业借款,一方面有利于缓解国内建设资金不足,另一方面有利于引进先进技术和设备。实践中,外商投资企业借用国外款项有其特殊性,法律实施中有相应的管理规定,下面主要看对非外商投资企业的规定。

境内机构必须经外汇管理机关批准,方可以向境外借款,办理或者开立境外担保。除少数特定的国内机构外,机构向境外提供担保,也必须经外汇管理机关批准。这里所说的境内机构,包括国有企业、事业事业单位、机关和社会团体以及依法在中国境内设立的中外合资、合作经营企业和外资企业。机构以外的其他境内个人需要进行对外担保的,需要报外汇管理机关审批。所谓担保,包括保证、抵押和质押。

从境外筹措资金,必须按照国家有关规定办理,并应当持有效的外汇管理凭证,按规定的程序支付所需款项。以货款方式用汇的,由外汇管理机关核定用汇,可凭商务、经济主管部门对境内机构用汇数额的批复文件等有关凭证,经外汇管理机关核准后用汇。对于对外担保,国家作出更为严格的限制,担保人应当以出具对外担保备案表等形式,向外汇管理机关备案,并应当按照外汇管理机关的规定办理其他有关事项。

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