政府产业基金包括哪些?
我们目前投资的基金,按照投资领域分,主要投资于信息产业中的互联网和企业服务行业; 按投资阶段分,主要投资于A轮和B轮融资项目 按资金来源分,主要有政府基金、央企背景基金与民营资本基金三大类 根据基金是否实行国有出资人制度,又可将上述三类分别进一步划分为国有基金、国有控股基金和国有参股基金。 本课题组重点研究了政府基金这一大类。 根据2015年财政部发布的《关于扩大政府基金目录的通知》规定,我国政府基金是指“以促进社会事业发展为目的,由地方政府通过发行彩票或国有资产转让等方式筹集资金设立的,实行政府出资人在财务上不承担盈亏责任、投资风险由国家承担,主要通过非营利方式提供公共产品和服务”的基金。
据我们所知,目前我国政府基金主要采取以下两种模式运作:
1.公司制 例如,北京中关村创业大街科技金融控股股份有限公司(以下简称 “中关金控”),注册地为北京,注册资本3.6亿元,股东为北京市海淀区国有资产投资集团有限公司和北京中关村科技园区管理委员会。根据其官网介绍,该公司是中关村发展集团成员企业,定位于“专注于高科技领域的投资基金与管理机构”。公司制基金一般由国有独资公司或国有控股公司作为主要出资人,同时吸纳一定比例的社会资本参与,在管理方面更加市场化。
2. 政府引导基金 以江苏省为例,江苏省政府设立“江苏省现代服务业发展基金”和“江苏省先进制造产业投资基金”两个子基金,委托相关管理机构进行运作。这种形式类似于美国的风险投资基金(Venture Capital),通过基金对多个企业进行投资,实现规模效益。