县域担保基金怎么建立？
这个问题，我2年前开始研究并尝试做融资担保业务的时候曾经思考过，也和朋友讨论过；今年初开始正式操作县域基金时又反复思考了一番；现在公司准备上马了，我又仔细研读了一些政策文件和重要领导讲话，就这个问题的认识加深了两步，特将认识过程梳理如下，供各位批评指正！ 融资难融资贵问题一直是困扰中小企业发展的难题，国家也一直致力于打通金融支持实体经济的渠道，优化金融服务，降低融资成本。但一直以来，由于我国银行业金融结构以商业银行为主，且具有“惜贷”特征，对中小企业的服务和发展支持并不充分。
而融资担保行业作为融资桥梁，可以通过增信方式满足中小企业融资需求；同时，通过发挥融资担保机构的网络效应和规模效应，降低单个企业融资成本。政府着力扶持发展融资担保行业有利于解决中小企业融资难题。 ———一———→←——————二———二——— 在研究融资担保业务的过程中，我们了解到各地政府都在积极探索通过设立基金的方式支持当地产业发展，其中不乏有成功的经验可循。于是借鉴外地做法，我们希望能够在云南打造一支类似基金的队伍，为云南省内中小微企业提供融资保障。
在具体操作中，我们遇到了两个问题需要解决：一是如何定位基金，二是由谁来做基金。 关于第一个问题，我们认为可以在不改变现有银行信贷市场分工的基础上，通过引入第三方机构出资成立融资担保基金，实现对信贷市场的补充。 即由政府牵头，财政出资，委托商业银行或其他金融机构代为管理运营，成立担保基金，从事再担保或合伙制投资业务。
对于第二个问题，我们进行了充分的讨论，最后认为应该由政府牵头，以财政投融资平台为主要发起人，委托有资质的专业金融管理机构进行管理运作。 具体理由如下： 1、当前我国金融体系是以商业银行为主体的，这种单一的银行主导的金融体系存在明显缺陷，一方面中小企业的需求很难被满足（银行贷款的“惜贷”特征），另一方面金融机构的风险难以分散(因单笔融资金额大，风险集中率高)。而我们设立的担保基金则可以打破这种僵局，成为金融体系的有益补充。
2、财政投融资平台是政府授权给城投公司等代表政府出资的平台公司，通过融资担保基金这一产品，可以充实平台的资产规模，提高平台的信用等级，拓宽融资渠道，降低融资成本。
3、专业金融管理机构有着丰富的资金运作经验，能够科学地进行资金的统筹规划与实施，确保收益和安全。